三季度以来，中煤建工集团有限公司积极应对当前复杂多变的市场形势，以及新冠疫情对生产经营带来的系列不利影响，知重负重、克难奋进，全力以赴贯彻落实总局党委和集团党委的工作要求，深入分析生产经营管理面临的困难和问题，牢固树立过“紧日子”思想，坚持把开源节流、降本增效作为当前和今后一个时期的根本性工作，精益求精抓管理、精打细算控成本、精耕细作压“两金”，深入推进全系统、全要素、全岗位降本，不断提升企业经济效益。

一、精益求精抓管理，提质增效促发展

（一）强化资产科学使用。

加强资产盘活利用。对非货币性资产和产权登记情况进行全面自查，在摸清家底基础上，准确统计可盘活资产资源情况，按照规范流程盘活，拓宽资产盘活渠道。成立固定资产管理机构，协调、处理、推动国有资产资源盘活工作，进一步创新存量资产管理和盘活机制，探索建立资产优化配置和共享共用机制，推进内部单位资产整合和调拨利用，避免资产重复配置、闲置浪费。提高资产规范管理。对固定资产实施全覆盖、全流程、全生命周期的动态化、实时化、精准化管理，落实资产“账账相符、账实相符”原则，建立完善资产档案，及时更新登记资产台帐，详细登记每一单项固定资产的名称、规格、型号、价值、购置时间使用部门等内容，使资产清查工作制度化、程序化。着眼于构建集中管理、统筹调剂、循环共用、统一处置的管理模式，确保发挥最大使用效益。

（二）强化全面预算管理。狠抓预算执行，建立健全事前预测、事中控制和事后评价的全面预算管理体系。牢固树立“先算后赢”“先算后办”意识，坚持先有预算后有支出，严禁超预算、无预算安排支出，对预算执行过程监测管控，对执行偏差较大单位，及时督导采取有效纠偏措施，提升预算执行力。优化业务财务衔接，不断提升价值创造，通过对项目整体预算编制、月度预算编制、预算调整、完工分析等全过程管理实现项目全面预算的闭环管理，提升项目管控水平。

（三）加大市场开发力度。立足主责主业，强化市场营销能力建设，健全各区域公司营销机构，配齐营销人员，制定营销计划，分解目标任务；建立市场开发周例会制度，及时督导各项目跟踪进展情况，强化重点跟踪项目营销策划；结合实际制定市场营销奖励管理办法，建立以目标为导向,以结果为考核的内部激励机制，推广全员营销价值理念,促进市场开发的良性发展。

（四）加强法律纠纷案件管理。严格落实规章制度、经济合同、重要决策100%法律审核制度。开展法治宣传培训，强化全员法治意识和法治思维，全面推进依法治企、依法经营。加强典型案件分析，倒查经营管理中存在的薄弱环节，及时堵塞管理漏洞。强化重大案件协调处置和风险防范化解力度，加快诉讼案件办结销号工作，强化责任落实，确保被诉案件数量和涉案经济损失“双下降”。

二、精打细算控成本，深挖内潜增效益

（一）加大亏损治理力度。开展重点亏损企业减亏扭亏工作，实施清单化管理，将“压减”工作与法人户数管理及投资授权相结合，加大亏损企业治理力度，将“以特定目的设立的项目公司，因未达到预期目标无必要保留的企业，长期微利或者亏损的企业，无实质性业务、资不抵债的企业”纳入“压减”清单。建立压减企业清单和观察类企业清单，因企施策，优化减压路径，建立动态监测台账，确立“动态监测-符合标准-纳入计划-清理退出”的闭环管理机制，确保亏损面和亏损额双下降，实现亏损治理目标要求。修订完善投资管理办法、参股投资管理办法、境内投资负面清单等制度，加大源头管控力度，规范投资管理水平。

（二）压缩非生产性费用。压缩总部机关非生产性费用支出，对总部机关管理费用内部控制开展专项审计，印发《进一步压降管理费用支出的通知》，提倡电子数据传输，需印刷的文件、资料，一律双面印刷，节约使用文具、纸张等办公耗材。除党报党刊外，严控报纸订阅。非经公司批准，严禁自行定制水杯、笔记本、手提袋等办公用品。严控设备购置。提倡办公设备、家具重复利用，盘活存量资产，统筹调配资源，避免铺张浪费。严控水电费。从节约“一滴水”“一度电”做起，形成节约光荣浪费可耻的共识，推进节约型机关建设。强化总部各部室约束意识，自觉履职尽责，严格审批制度，严控和压缩非生产性支出，树牢“过紧日子”思想。

（三）严控三公经费支出。修订差旅费管理办法和财务管理办法等制度，进一步把控费用报销标准。公务出差坚持勤俭节约，从严控制出差人数和天数，选择经济实惠的交通工具和住宿条件。加强公务用车管理，建立用车台账，严禁公车私用。鼓励利用线上资源和采取“请进来”方式，严格执行培训费开支范围和标准。外出参加培训从严审批，严禁参加无实质内容或高收费的商业性培训，切实加强管理费用、财务费用管控。

（四）促进人岗匹配降成本。坚持推动三项制度改革，围绕“干部能上能下、收入能增能减、员工能进能出”紧抓改革落地见效，培养一人多能、一专多能、一岗多能管理骨干，使岗位和人员能力得到有效匹配。根据“以岗定级、人岗匹配、岗变薪变”原则，健全绩效考核体系，通过优化内部人力资源配置，不断提高劳动生产率，降低人力成本，实现降本增效。

三、精耕细作压“两金”，行稳致远增动力。

持续开展“两金”压控攻坚，制定“两金”压控工作方案。树立“应结尽结、应确尽确、应收尽收、应决尽决”的思想，狠抓责任落实，按照“谁形成欠款，谁负责催收”的原则，建立各单位、各项目责任清单，逐级逐层制定清收清欠目标，层层签订“两金”压控责任书，确保压力传导，任务分解，指标落实。强化过程管控。杜绝利润率低且资金回收风险大的项目，及时掌握合同履约、确权、清收节点，确保“应确尽确、应收尽收”，采取“以收定支”方式，严控预付款及应付工程款支付，避免入不敷出。严格考核奖惩。制定降杠杆减负债及“两金”压控专项工作奖惩办法，结合月度指标、节点会战指标、年度指标，对清收结果进行考核、兑现奖惩，以正面激励和负面约束机制促进存量压降控。综合施策。创新方法，运用多种手段，建立多部门协同配合联动机制，提高清收清欠效果。加强督导问责。落实监督执纪责任，加强对各单位“两金”压控工作的跟踪督促，对涉嫌违规违纪问题进行严肃问责。（中煤建工集团有限公司 韩冰）