实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。围绕实施“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动战略，要通过充分发挥钦州依山傍水、通江达海的优势，推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，强化向海发展的城乡联动效应，加快钦州实施“美乡村”攻坚行动。
一、立足钦州“山海”优势，构建农业“高质高效”之秀美乡村
壮大特色农业产业是实施“美乡村”的重要基础。加快三产融合，抢抓RCEP的历史性机遇是推动钦州农业高质高效的有效途径。一是发展壮大延长特色产业链并实现“三链”模式。全力抓好粮食生产和重要农产品供给，保障“菜篮子”产品供给，积极推进高标准农田建设。着力实施大蚝、荔枝、黑猪、奶水牛、茶、紫米、菠萝蜜、陈皮、神蜉酒、奶水牛等特色产业工程。全面推行“三链”模式，大力发展设施农业、特色林业经济业，推进大耗、茶叶、荔枝、海红米等农产品加工。加快建设渔港经济区、三娘湾海洋牧场、大蚝人工育苗繁育基地，打造一批农产品加工集聚区、田园综合体。二是加快发展设施农业。因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施。集中建设育苗工厂化设施。鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。推动水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化等设施装备技术研发应用。三是持续推进农村一二三产融合发展。秉持“农业+”的理念，鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村（点）发展，突出发展观光采摘、茶叶制作等观光休闲农业和会展农业，精心打造水果主题创意（共享）农场等定制农业，推动现代智慧渔业、现代花卉农业成为广西的重点生产、经营和集散地，促进三产深入融合发展，打造三产融合试验区。四是扩大品牌矩阵。发挥农产品高值化综合利用研究中心作用，提升农产品附加值。充分挖掘我市农业资源潜力，按照“特色、绿色、富硒”理念，积极培育农产品区域公用品牌，推动品牌农副产品精包装，让钦品“香”飘万里。创建一批供粤港澳大湾区示范基地、“广西好嘢”数字化产地仓项目，新增自治区级农业现代化示范区2个以上。五是加快农村电商发展。实施“数商兴农”工程，推动电子商务进乡村。重点构建冷链产业基地、物流配送中心，大力发展村民网红经济，加强与京东冷链、拼多多、淘宝盒马生鲜、跨境电商、本地电商合作，通过抖音、快手等网络平台，帮助村民销售本地特产。同时，要紧紧抓住RCEP历史性新机遇，大力发展跨境农产品电商，发挥自贸区钦州港片区优势，积极拓展与东盟、日、韩、澳等农产品交易范围，带动钦州特产走出国门。六是加强农业园区建设。积极培育一批农村一二三产业产业融合发展示范园、现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群、休闲农业和乡村旅游精品线路、农村产业融合发展示范园、科技示范园区、农业现代化示范区、现代林业产业示范区。
二、结合滨海岭南文化分类提升品质，构建农村“宜居宜业”之秀美乡村
农村宜居宜业是“美乡村”建设一个重要指标。要结合岭南文化，秉持留住乡愁的理念，加快提升农村建设的品质。一是分类推进民房规划改造。强化规划引领，注重保护田园风光，保留原始风貌，保持乡土味道编制建设规划，大力改善基础设施建设。保持特色民族村寨。实施“拯救老屋行动”。按照“房好看、地干净、殡生态、路成绿、景优美”的要求，抓好规范农民建房、农村生活垃圾治理、农村殡葬改革、通道绿化和通道周边美化，建成“六好”秀美乡村。要严格风貌管控，打造一批岭南风貌、滨海特色的高标准、高颜值示范村。努力在乡村建设一定数量的村级公园，优化乡村绿化美化格局。持续通过开展市级“美乡村”和“美庭院”示范户评比活动等活动，巩固和提升农村建设品质。二是促进以山水田园风光和滨海旅游一体化为主线融合。依托优良的自然生态和美丽乡村，围绕丰厚的海洋文化、茶文化、英雄文化、红色文化和农耕文化，大力推动茶旅、文旅、康旅、体旅、农旅、工旅、城旅融合发展。例如：整合茅尾海及其沿海村落资源，打造广西北部湾康养旅游滨城，谋划建设茅尾海购物中心、康养中心、红树林生态保护公园、阳光沙滩、度假公寓、海岛民宿集群、湿地公园、亲子露营、美食产业、渔家乐园、休闲垂钓等功能区域，规划建设沙井港至钦州港、大揽江至康熙岭团和村的滨海旅游观光带，构建以滨海风情观光游为特色的综合型旅游黄金海岸，打造滨海休闲旅游的新地标，成为宜居宜业的典范。三是接续实施农村人居环境整治提升行动。从农民实际需求出发推进农村改厕。分区分类推进农村生活污水治理。加快推进农村黑臭水体治理。四是突出实效改进乡村治理和乡风文明建设。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务。组织开展村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动。办好中国农民丰收节。深挖乡村文化内涵，打造乡贤文化、家规家训等文化品牌，提炼通俗易懂有地域特色的好家风、好家训、好村史。制定村规民约，树立敬老爱幼、邻里互助、热心公益等文明新风。丰富群众精神文化，建设农家书屋、文化广场，设立道德讲堂，弘扬正能量。
三、推进脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴战略的有效衔接，构建农民“富裕富足”之秀美乡村
围绕共同富裕标准，巩固脱贫攻坚成果，不断增强广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。一是积极申请国家乡村振兴重点帮扶县。申请国家、自治区对信贷资金投入和保障力度。做好科技特派团选派，实行产业技术顾问制度，有计划开展教育、医疗干部人才组团式帮扶。二是拓宽增收渠道。鼓励发展共享用工、多渠道灵活就业，规范发展新就业形态，培育发展家政服务、物流配送、养老托育等生活性服务业。推进返乡入乡创业园建设，落实各项扶持政策。三是提升致富技能。大力开展适合农民工就业的技能培训和新职业新业态培训。结合“一村一名大学生”工程、农村实用人才培训等，加快培养一批“懂农村、爱农业、爱农民”的队伍，提升农民文化和技能，实现“自我造血”，自我致富。四是壮大村级集体经济。积极引导村集体进行市场经营性活动、村企合作联营、增加集体土地附加值等，鼓励村集体利用金融杠杆作用撬动社会资本投资村级创收项目，促进村集体经济创收项目、创收渠道多元化，不断增强村级“造血”功能。五是推动为农民办实事。按照实际需求高标准配置乡村学校的教室、图书馆、宿舍、食堂、操场、现代化教学设备等硬件设施，切实解决农村学生大通铺现象。深化城乡医联体、县域医共体建设，推进公共服务同标同质。六是用好农村金融政策。积极争取政策性银行对农业农村的支持，提升“财政惠农信贷通”发展水平，发挥财政资金乘数效应，撬动合作银行为新型农业经营主体发放贷款，有效破解农业“融资难、融资贵”的瓶颈问题。七是深化城乡土地制度改革。探索农村集体经营性建设用地入市，加快农村土地承包经营权等农村产权流转交易。
四、秉持工业化理念推进"三农"发展，构建城乡山海“融合呼应”之秀美乡村
构建城乡引领、双圈互动、两翼协同、城乡融合发展的空间新格局是钦州实施“美乡村”的特色。一是大力推进城乡融合发展试验区建设。整体推进“一园区、两基地、三中心、四产业、五小镇”建设，推动浦北龙门至灵山陆屋一级高等级公路规划建设，培育一批现代特色农业示范园、田园综合体，创建一批面向粤港澳大湾区的“菜篮子”生产供应基地，提升五皇山等旅游度假区建设管理水平，打造以农业产业化为代表的农村城镇化“标杆”，争创国家城乡融合发展试验区。二是探索建立滨海城乡融合试验区。发挥钦州主城区引领作用，推动专业市场和物流基地等产业向沙井、茶山江、辣椒槌等区域的乡村集聚。三是打造茅尾海“半小时经济圈”。建设城乡交通网络等基础设施一体化体系，实施钦州海岸线公路建设工程，修建钦江两岸（主城区至沙井港）景观道路、环茅尾海景观道路，在景观道路沿线开发小集镇商住房地产，打造海洋文化风情街、滨海购物美食步行街，构建城乡互动的商业购物、仓储物流、电商平台和农贸市场网络，促进城乡人力资源双向流动。四是以县城城镇化带动城镇发展。推进县城集聚化发展，加快灵山县城新型城镇化建设示范，支持浦北深化国家新型城镇化综合试点、钦南扩容提质、钦北新城建成产城融合示范基地，引导周边人口和产业向县城集聚。推进城镇特色化建设，推动形成“一镇一业”发展格局，引导中心镇发展专业化中小微企业集聚区，推动重点村发展乡村作坊、家庭工场；实施“县域商业建设行动”和“快递进村工程”。继续争创一批国家级、自治区级特色小镇，推动陆屋、龙门、犀牛脚、大垌等一批特色城镇辐射带动周边镇发展。（广西钦州市人民政府发展研究中心 黄华文）
