烟台黄渤海新区应急分局探索“以区域为单位，分片帮扶治理”的工作模式，充分发挥社会层面安全力量，利用先进企业的技术、人才和管理优势，开展常态化、系统化的互查互帮、经验交流等活动，截止6月30日，含指挥部在内的第一轮各类互查活动已结束，通过互查互学，带动企业人才培养，提升安全管理水平和全员隐患排查治理能力，进而推进全区安全生产形势整体稳定向好。

一、统筹谋划部署，明确工作推进方向。组织召开多次专题会议，对帮扶目标、帮扶形式、帮扶内容等事项进行针对性研究，制定印发《企业安全生产分片帮扶治理活动实施方案》。按照“区域相近、产业相近”的原则将帮扶治理区域划分为4个网格，对网格内企业进行全方位排查梳理，结合企业现状，建立“帮扶”与“被帮扶”两个《企业名录》；遴选在新区工作的高水平专家，组建安全专家队伍，结合企业技术、人才、管理等方面优势列明3张“优势清单”；结合安全管理现状，提出20项互助提升内容，为工作深入推进开展提供充分保障。

二、系统推进实施，全面提升服务质效。建立“两级帮扶机制”，由各执法中队按周制定帮扶工作方案，依据计划督促企业相互之间开展常态化帮扶，并全程跟踪评估帮扶效果，对于帮扶效果不明显的企业，改为执法中队点对点全员帮扶，对于工作流于形式的专家，责令更换并列入专家库“黑名单”。选派骨干力量成立协作帮扶小组，组建微信工作群，工作经验第一时间分享，疑难问题第一时间解答，秉承“执法就是服务”理念，推行柔性执法，对于帮扶过程中发现的问题，发放《安全管理建议书》，设立纠错观察期、责令整改期，营造更加宽容的法治环境。截至目前累计46家企业参与分片帮扶工作，协助查改隐患370条。

三、标杆示范引领，稳步建立长效机制。按照“培育一家，带领一片”的工作思路，积极总结好经验、好做法，每季度开展典型示范企业及“十佳个人”评选工作，给予适当的奖励并向上级专家库推荐，提升企业参与积极性。承接全省安全生产执法工作推进会议，打造安全生产示范园区，为同类园区、企业安全发展提供示范样板。组织开展应急演练观摩活动，以小微企业作为演练主体，同类型企业及专家参与全过程观摩，演练结束后，以“专家点评+企业交流”的方式复盘总结，寻找演练的不足，针对性制定整改方案，各观摩企业借鉴自查，在片区实现闭环管理，共同提升。

通过片区之间的互查整改，不仅有效缓解了各级监管力量不足的现状，同时企业由被检查转变为检查者，站在不同的角度审视企业的安全管理工作，边排查边反思，管理能力双向提升。同时将企业服务工作融入到互查帮扶中，主动上门服务，现场指导办理安全许可事项，真正实现“零跑腿”，得到了企业的一致好评。（董泽旭、梁新铖）