第二次会议《关于提前布局碳乡融合试点的建议》

2022年1月26日，在大同市平城区第二届人民代表大会第二次会议期间，武定街道代表团陈快快代表提出《关于提前布局碳乡融合试点的建议》。建议提出：在碳中和与乡村振兴的国家战略下，提出两大战略融合的发展思路，作为首善之区的平城区应结合多方优势突显示范担当，提前布局未来“双碳赛道”试点。

原文

《关于提前布局碳乡融合试点的建议》

武定街道代表团  陈快快

案由

碳中和、乡村振兴战略是习近平同志主抓的国家战略。碳中和当下具备政策少、产业多、市场大等特点外，同时也存在中国碳中和任务时间短、任务重的难点。在当前“双碳”背景下，农业农村建设发展存在“政出多门”、“资金多口”、“重建轻管”等问题，为更好促进乡村振兴及助力3060双碳目标，提出两大战略融合发展思路，同时突显首善之区的示范担当，应提前布局未来“双碳赛道”试点。

一、建议原因

“双碳”已成热词，目前主要关注城市和工业的减碳，农业农村方面关注较少。但农业农村碳排放约占全国总量15%，目前在北方尚未针对乡村碳中和有专业研究的试点。

（一）城郊村庄，基础优势

至2018年2月，撤销大同市城区设立大同市平城区，下辖有48个行政村，均属于城郊型村庄，基础较好，数量较少且相对集中，容易出成绩。

（二）首善之区，经验优势

为打造首善之区，我区坚持以乡村振兴为统领，以提高村集体经营性收入为核心，已形成“一引领一保障N载体”的“1＋1＋N”的乡村经济发展新模式。针对乡村管理和施政均有较高的实践经验。

（三）大同核心，资源优势

平城区是汇聚着大同决策、创新、制度等优势的前沿阵地，是拥有政、校、企等资源的核心城区，容易聚力政策、技术和资金。

二、建议对策

（一）建议建立“碳乡融合”发展战略平台

为实现乡村共同富裕及高质量发展，建议建立“碳乡融合”发展战略平台，统筹相关行政主管部门资源，组建相关部门、高校、研究机构、企业等专家智库，扎实开展科学研究，提供决策支持，出台系列政策举措，促进碳乡产业融合发展，形成碳乡融合体系机制，促进农业农村农民增收致富，助力国家实现碳中和、乡村振兴。

（二）建议提前优选优先打造精准试点

以“碳乡融合”发展战略平台研究优选代表性乡村，遵循小投入大成绩为原则，包装一个试点，通过区、市、省报相关部委形成“大同范式”。为低碳经济发展探索新路径、先行先试、形成亮点，成为新时代的战略智库、新发展的动力引擎、新使命的创新样板，形成在大同、北方至全国低碳经济领域的一张金名片。