一、孟晚舟事件前情回顾

2018年12月1日，华为首席财务官孟晚舟女士在加拿大温哥华被捕，加拿大法院定于2018年12月7日举行保释听证会。2018年12月11日，加拿大法院作出裁决，批准孟晚舟女士的保释申请，但其须遵守16项条件，包括但不限于佩戴跟踪脚环、上交所有护照等。

2019年1月29日，美国正式向加拿大提出引渡孟晚舟女士的请求，理由是其涉嫌“就美国对伊朗的制裁法案诈骗银行”。2109年3月1日，加拿大正式启动了孟晚舟案的引渡程序。2019年3月3日，孟晚舟律师团队发表声明，已提起对加拿大政府、加拿大边境服务局以及加拿大皇家骑警的起诉。2019年3月6日，孟晚舟女士在加拿大温哥华再次出庭。

2020年1月20日，加拿大法院再次就孟晚舟案举行听证会，焦点是孟晚舟女士是否符合“双重犯罪”标准。2020年5月28日，加拿大法院宣布判决结果，认为孟晚舟符合“双重犯罪”标准，其未能获释。2020年7月24日，加拿大不列颠哥伦比亚省高等法院公开孟晚舟案下一阶段庭审的证据材料。2020年8月17日，加拿大不列颠哥伦比亚省高等法院就孟晚舟案举行庭审，讨论案涉证据信息披露问题。2020年11月16日，加拿大不列颠哥伦比亚省高等法院再次举行孟晚舟案听证会，涉嫌把孟晚舟女士电子设备密码提供给美国联邦调查局的加拿大皇家骑警退休警官Ben Chang拒绝出庭作证。

2021年4月12日，孟晚舟要求汇丰银行披露文件案在中国香港审讯，汇丰银行、华为及孟晚舟女士提前在庭外达成协议，法官颁布命令，孟晚舟一方可向汇丰银行索阅有关文件，相关文件可用于在加拿大处理美国提出的引渡聆讯申请。2021年7月10日，加拿大法院就孟晚舟律师要求引入新证据的申诉作出判决，不同意引入从汇丰银行获取的新证据。2021年8月10日，法院对孟晚舟案“程序滥用需采取司法补救措施”的审理结束，检察机关否认加拿大及美国两国政府和执法部门对此案存在任何不当行为，因此反对采取“司法补救”措施。2021年8月18日，孟晚舟案结束审理，英国媒体传来消息称，裁决结果将于2021年10月21日公布。2021年9月24日，孟晚舟女士签署“DPA协议”，获释。2021年9月25日，孟晚舟女士乘坐中国政府包机归国。同日，人民日报评“孟晚舟女士回国”：没有任何力量能够阻挡中国前进的步伐。

在中美竞争的大时代背景下，过往数年的中美磋商，虽然内情不为公众所知，但妥协与交换，必是题中之义。如今，孟晚舟女士的归国，足以证明中国始终把“释放孟晚舟”作为中美谈判中的一项长期诉求，孜孜以求，方得圆满。

对于孟晚舟女士签署的“DPA协议“，相信不少读者存在疑问，谢少虹律师将在下文以美国刑事司法制度为出发点，为读者进行解答。

二、什么是“DPA协议”？

“DPA协议”，是美国司法体系中一种特别的和解模式。在司法实践中，有一些案件的控辩双方形成了旷日持久的僵局，如果检察机关认为被告人不太可能继续从事危害社会的行动，为了打破僵局，常常采用“DPA协议”，被告人必须遵守一定的义务，以换取检察机关的暂缓起诉。在“DPA协议”规定的期间，被告人需要遵守相关义务且不能有新的犯罪事实发生，但被告人的人身自由不受到任何限制。“DPA协议”规定的期间届满后，检察机关对被告人的起诉自动取消。

谢少虹律师指出，“DPA协议”对于被告人来说，最大的好处就是不需要“认罪”，也没有任何犯罪记录。

三、孟晚舟女士签署的“DPA协议”披露了哪些对华为不利的信息？

孟晚舟女士在“DPA协议”必须遵守的主要义务包括：持续遵守联邦法、承认自愿签署本协议、确认未来放弃追索权等，而最核心、也最为关键的义务就是承认“DPA协议”附件A是真实准确的。

该附件A披露了下述对华为不利的信息：2008年2月，在华为将Skycom公司的所有权从Hua Ying公司转让给Canicula公司后，华为依然通过控制Canicula公司来间接控制Skycom公司。但是，由于华为隐瞒了这一“控制关系”，把Skycom公司说成是“合作伙伴”，导致金融机构（注：即汇丰银行）被误导了，进而汇丰银行提供了违反美国财政部海外资产控制办公室的《伊朗交易和制裁条例》31 CF.R. Part 560条款的金融服务。

以上也即孟晚舟女士承认的对华为公司不利的关键事实——“华为误导了汇丰银行”。

四、孟晚舟女士承认的事实将可能对华为产生怎么样的影响？

目前，美国针对华为的诉讼调查仍在继续，并未因孟晚舟女士的归国而终止。因此，谢少虹律师认为，虽然孟晚舟女士没有认罪，但其承认华为有错，因此美国大概率会从自身利益处罚，根据未来美中关系及其自身国内危机情况，决定对华为公司采取怎样的“司法进程”。

而孟晚舟女士对“华为误导了汇丰银行，导致汇丰银行违反了美国对伊朗的制裁法案”这一不可撤销的事实的承认，将作为美国未来可能的“司法进程”中的证据之一，使华为在美国面临更严厉的处罚，根据美国相关判例通常是天价罚金。

五、结语

中国，不忘记自己的公民，也绝不“献祭”自己的公民。当一个渺小的个体不慎被裹挟着卷入历史的洪流的时候，今天的中国政府做出了一个勇敢而温暖的抉择——人回来，比什么都好。虽然这背后可能面临巨大的利益让步，但能够清晰地感受到：因着这样的理念，中国，越发智慧而富有生机。

【作者介绍】

谢少虹 律师

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从事法律服务工作已逾十年，担任多家公司法律顾问，熟悉各类公司法律事务，已具备基金从业资格，擅长并购重组、投融资、房地产业务、刑事辩护等。为杭州市律协商事委员会担保组组长、杭州市律协商事委员会成员、杭州市中级人民法院特邀调解员、萧山区人民法院特邀调解员。