“我是市纪委监委干部代坤，我想向沱牌镇党委政府提一个问题。据群众反映，沱牌镇中心幼儿园附近有许多摊贩占道经营，来往车辆也很多，小朋友上下学道路不仅十分拥挤还存在极大的安全隐患，请问我们沱牌镇有关部门是如何履职的？下一步将采取哪些具体措施来解决这个问题？……”近日，在射洪市沱牌镇“阳光问效”活动现场，作为“阳光问效”活动观摩团来宾，射洪市纪委监委第六纪检监察室主任代坤的突然“发问”出乎主办方的意料。

香山镇桃花河村”阳光问廉——走进香山“活动现场

今年起，为持续优化市、镇、村三级联动监督网络，不断深化为民服务的精神内核，射洪市纪委监委创新举措，通过启用“带问质询”，建立“提出申请—协调解决—回访追踪”的问题解决机制，采取“环线督查”办法等，打造“阳光问效”新亮点，助力“阳光三问”工作提档升级。

听民声 质询亮新招

“市纪委监委的党员同志们今天现场提出的问题，都是困扰我们老百姓很久的事情，感谢他们的关心关怀，我们觉得今天的活动开得好，开得值！”沱牌镇红星村党员代表庞怀川激动地说到。

射洪市纪委监委干部在瞿河镇龙凤村开展“阳光问效”问题整改交叉督查

为了避免镇级党组织和纪检监察组织在“阳光问效”活动前期搜集、选择问题时打折扣、做变通，在活动现场提问、解答回应环节搞形式、走过场，射洪市纪委监委创新启用“带问质询”的办法，即由联系片区领导和纪检监察室，提前通过“12345”政府热线、信访举报、监督检查等途径，收集群众反映强烈的突出问题并带到现场突击提问、连续追问，形成干部有问必答，群众有求必应的良好局面。

射洪市沱牌镇龙泉村阳光问效现场

另外，参会代表在“阳光问效”活动过程中除了要对镇级党委领导班子廉洁履职情况开展民主评议外，还新增一项满意度测评，即根据当天领导干部对问题的解答回复情况进行逐个打分，活动结束后由镇纪委将统计结果现场公布，真正让群众“满意”成为衡量效果的唯一标准。

今年以来，射洪市纪委监委机关派员参与镇级“阳光问效”活动4场，现场提问8个，已测评未达到60%以上满意度问题1个。

办民事 整改谋实招

“如果不是你们一直帮忙协调解决用水的问题，我们这种停水缺水的情况不知道还要持续好久，真的感谢你们！”面对射洪市纪委监委干部的回访，看着甘洌的自来水哗哗地流进自家的水缸，香山镇河坝村村民李大姐脸上乐开了花。

2021年初，射洪市纪委监委牵头承办的“阳光问廉”市、镇、村三级联问活动走进香山，将群众用水问题进行首发曝光。活动结束后，射洪市纪委监委立即对4名干部进行了追责问责。同时，通过发送《监察建议书》、组织召开联席会议等方式，责成水利主管部门、自来水责任部门立行立改、建章立制，将问题从制度、监管和源头上进行了彻底整改。

“有些群众关心的问题确实在镇村两级很难推动，一时半会解决不了，这个时候就需要我们纪委监委的同志站出来一起想办法，一起协调协商，不能让‘阳光问效’只是一场秀，一个空壳子！”射洪市纪委副书记、监委副主任谭襄阳说。

为了推动镇级“阳光问效”问题整改落实，射洪市纪委监委建立“提出申请—协调解决—回访追踪”的问题解决机制。对于“阳光问效”中镇级层面无法解决的问题，由各镇（街道）党（工）委向市纪委监委提出协调申请。市纪委监委充分研判后，采取召开联席会议，发放纪律检查建议书、监察建议书等方式，在职权范围内帮助推动问题解决。对于群众反映较为强烈而超越纪委监委职权范围的，则由市纪委监察通过《廉情内参》以书面形式呈市委主要领导参阅，提请解决办法。问题解决后，射洪市纪委监委及时组织跟踪回访，确保问题整改销号。

据统计，今年以来，射洪市已开展镇级阳光问效4场，推动解决问题30余个。

解民困 督查出硬招

“镇上开了‘阳光问效’后不久，村上就开始施工抢救垮塌的社道路，现在道路宽敞了，老百姓出去也方便了，我们感到很满意！”金家镇云顶山村1社村民金蓉在面对“阳光问效”交叉督查组的走访时，对反馈问题的整改情况打出了“五分好评”。

为了保证群众反映的民生实事问题整彻底、改透彻，射洪市纪委监委创新开展“阳光问效”反馈问题整改情况交叉督查，全市各级纪检监察组织分片区成立督查组，采取组内成员“环线督查”办法，即按照“A查B，B查C，C查A”的方式形成督查闭环，有效破解因地域小、熟人多形成的人情干扰。

同时，射洪市纪委监委机关成立“二次督查组”，对照问题整改台账，采取走访群众、深入现场的方式对督查质效及整改情况进行“回头看”，并将“阳光问效”开展成效纳入各镇（街道）党风廉政建设责任制考核，将交叉监督质效纳入各纪检监察组织年度考核，为深化“阳光问效”提供充分的纪律保障和制度保障。今年以来，已对2020年度“阳光问效”曝光的200个问题进行了督查，推动问题全部整改到位。

“‘阳光问效’让小微权力在阳光下运行，让群众诉求在阳光下解决，下一步，射洪市纪委监委将探索利用融合监督机制，科学、规范制定评价指标和评价标准，充分调动群众的积极性与参与度，把老百姓急难愁盼的问题办‘妥’办‘实’，切实增强人民群众获得感幸福感安全感！”射洪市委常委、市纪委书记、市监委主任戴宇说。 （欧欢 何俊）