影响军人成为尊崇职业的主要障碍及其原因
(一)军人职业的社会认同感低军人不是普通的职业,尤其是边防军人更承载着一般行业无法比拟的艰苦和风险,因而更需要牺牲奉献精神,也更需要通过全社会的尊崇来培植和提升荣誉感。然而,当下一些不尊重军人的现象时有发生,还有一些网络“大v”、自媒体人士等,以拿军人“开测”为刷粉吸睛的手段,挪榆调侃甚至恶意造谣侮辱,沾污军队形象。对于侮辱军人特别是抹黑英雄、丑化军队等言行,一定要予以严肃对待,让违法者付出代价。虽然现阶段各级媒体对军人的苦与累、伤与痛有着较大力度的宣传,但是受工作的差异性、内容的保密性、驻地的偏僻性等影响,地方百姓还无法感同身受的理解白天摸爬滚打、晚上站岗执勤、整日提高警惕、长期备战演训的意义;无法体会白天寒冷艰苦、晚上蚊虫叮咬、整日孤寂无人、长期分居两地的苦楚,加之长期的和平环境更使得他们认为军人“每天没啥事,拿着高工资,轻松又简单”。这种认知一定程度导致了军人的付出得不到社会的认可,使得“军人优先”这个无可争议的正当权益被提出质疑,也使得军人的荣誉、奉献和使命没有获得与之相适应的社会地位和尊重。 (二)军人职业的定位不够清晰随着市场经济的不断发展,等价交换思想对军人有所影响,有的军人对自身的职业定位出现偏差,有的普通士兵认为当兵几年就是为了锻炼,有的军官把当兵看做进入体制的一种方式,把军队的工作当成了铁饭碗,没有把从事的工作作为一种崇高的职业来看待,所以会出现不安心部队工作等现实问题。军人军属权益保障滞后的问题日益凸显,致使军人军属存在许多后顾之忧,迫切需要国家从法律层面对保障军人军属的合法权益作出规范。士官队伍职业化还处于起步阶段,士官职业定位和发展途径还不够清晰,现行士官编制结构还不够完善。 (三)军人职业的制度保障不够完善1.军官职业化政策制度没有出台2018年11月中旬,军事政策制度改革会议召开,会后发布了新闻通稿,明确“加强军事人力资源制度体系设计,建立军官职业化制度,优化军人待遇保障制度”,盼了许久的军官职业化,终于要在近几年拉开她神秘的面纱了。虽然新闻通稿里明确了建立军官职业化,但是具体怎么建何时建仍然没有明确。军衔主导、延长年限之类的传言,真假莫辨,仍不能给军人带来足够的政策安全感。既然要增加职业吸引力,就要让更多人知道制度的好,特别是受改革影响最大的基层军官,可以尝试按级公开相关动向,既符合保密的要求,也能让年轻军官有个盼头,稳住基层建设的中坚力量。职业化的目的之一就是为了增强职业吸引力,改革只会越改越好,希望职业化的春风能快点吹到基层,把年轻军官的激情再一次点燃,吸引更多更优秀的人才投身强军的新征程。2.军人保险种类不完善 我国军人保险制度经过一段时间的发展,已取得了阶段性的进展,但从其保险制度的规范性、完整性、机制的有效性、推动性和约束性等诸方面还存在着诸多不完善的方面。主要表现在:一是保险法律体系尚不完善。法律体系当中最重要的实施军人保险制度的“根本大法”一《军人保险法》没有出台。二是保险制度体系尚不完备。军人保险制度建立的方针已确定,但军人保险的管理模式、社会化运作方式、基金运营方式、监督机制、发展方向等还要进行进一步的论证和确立。三是制度的运作尚有待加强。从目前的军人退役养老保险、军人伤亡保险来说,退役养老保险基金还是存在历史欠账问题,伤亡保险赔偿给付标准仍远低于地方同类人员的给付标准。这些都在各方面制约着军人保险制度的顺畅实施。3.福利水平不高由于军事活动的特殊性,决定了军人职业必须是军人最宝贵的青春和健康的付出,这期间失去了选择其他职业的白由。军人职业的特殊性,要求多数已婚军人必须远离亲人,异地分居。军人为此必须承受夫妻情感、子女教育、赡养老人、两地开伙等心理、生理及经济上的付出。军人职业这些方面的特征,不仅要求有相应的工资补偿,而且要求有相应的福利待遇。提高军人福利待遇,对于稳定部队、提高部队战斗力有着重要的作用。经过这几年不断的完善,已经初步形成了一套体现我军特点的军人福利待遇制度体系,但是从总体看还存在一定的问题:比如军人住房保障还停留在计划经济时代,保障性住房建设进展缓慢;军人子女入学、家属就业等还没有相应的法律保障,相关政策制度还不够健全。(作者:索朗平措 陈洪瑞)
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