​在转型升级、拓展新兴业务的浪潮中,他是劈涛破浪的先锋军;在借调到武汉经开区政府财政局工作期间,他是协调各方的多面手;从伦敦大学毕业到加入中建二局华东公司,从“学霸”到“投资先锋”,3年来,他融入企业产城融合事业,用脚踏实地的努力,诠释着奋斗的青春最美丽。他就是中建二局华东公司产城融合事业部部门经理助理屈伟强。

加速推进解难题,乘势而上勇担当

从伦敦大学学院毕业后,屈伟强加入中建二局华东公司。他于2017年加入产城融合事业部,参与投资评审、PPP项目合同谈判等工作,2019年6月,屈伟强被借调至武汉经开区财政局工作,工作伊始,棘手的问题就接踵而至。

6月13日,武汉市开发区(工)委书记彭浩主持召开关于研究加快推进武汉开发区“汽车+”产城融合示范区PPP项目工作的专题调度会,专题的会议纪要直到8月才正式签批下来,很多时候虽然会议开了,会议精神却难以在短时间贯彻下去,屈伟强是27号到岗的,他知道,要想加速推进项目进程,就必须想办法。

然而,纪要下不来就无法从党政办公室拿到红头,没有红头文件就不能固化书记提到的领导小组,也难以真正落实管理架构体系和工作机制。通过问询党政办和财政局办公室同志,屈伟强参考以往的其他情况下的案例,采用“两步走”策略,一方面先根据会议精神草拟文件并上行请示签批的方式,趁着会议热度顺势提请区领导尽快审批,如上行请示先下来,就以区PPP领导小组名义出红头尽早明确管理架构。

另一方面催促跟进专题纪要下发进度,如能早于上行请示,就通过党政办出具文件。最终,在7月13日,屈伟强将印制完成的红头文件分发到各个成员单位及小组领导,也第一时间通知了公司,避免了事件处理的延误。

趁热打铁促履约,迂回曲折化风险

由于武汉“汽车+”项目的特殊性,合同条款复杂、涉及面广,因此,需要为公司从法律和合同层面提供更多支持与保障。

固化政府支付义务纳入中期财政规划,从预算法和PPP相关条例的角度保障项目回款的合法合规性,是屈伟强想到的一个重要解决办法。虽然根据合同约定应由主管部门申请办理,但实际上这个事情并没有那么理所应当,早先区里5个PPP项目也仅有一个项目真正完成了办理,原因在于纳入中期财政规划并获得区人大和政府审批的程序手续十分繁琐,并且从预算法角度,在财政吃紧的时候,这显然是政府不希望做的。

切入点在于抓住机会窗口期,7月正值半年度预算调整,项目申请纳入预算是有合同约定及政策支撑的,而预算对应支出,反过来支出的依据便是预算,屈伟强以此申请前期费用支付,通过预算调整,打开了纳入中长期预算的大门,前后在财政局几个科室、政府办获得签字,最终合情合理地拿到了区政府同意批复。

多方协调求突破,函书纪要起关键

在派驻期间,屈伟强的一个感受是公文函件多、各式会议多,他经手或经办的文件,纸质版装了两个文件盒,而电子版大概有500多个,而文字的魅力也是让他深有感触。

有句话,开会不记录,等于会白开。期间屈伟强参与组织协调领导小组办公室会议5次,专题协调会1次,领导见面会1次,基本上会议能够达到既定目标,例如明确测试场项目一二期合并、子项目实施性分析、前期费用确权启动会、专题设计协调等,每次的会议都形成了纪要。而字字句句都要得到参会人员的认可和与会领导的签批,这不仅考验文书的撰写,更要求必须十分精准地把握各方意见。 

让他印象最深的一封关于明确设计单位的请示,设计问题一直以来是项目较为敏感的话题,这份函件从来函到上行请示再到回函,每一个环节都经历了N遍的修改,甚至就标点和日期进行调整,可以看得出每一句话修改背后都是一次博弈,文字的艺术在其中充分体现,同一句话从不同角度理解都能够被接受,不会引起不必要的政策法规风险,着实是一种特色的技巧。 

抓住机遇,勇于开拓,不断超越、攻坚克难,做有理想、有本领、有担当的时代新人,以青春之我、奋斗之我,勇担时代使命,谱写青春华章。(樊子瑶)