生鲜快递半日达，医疗物品极速达，使用无人机运输包裹快速送到老百姓手里，这样的应用场景，在杭州将指日可待。

7月1日，杭州市人民政府办公厅发布《杭州市低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》，计划到2027年，将杭州全面打造成“全国低空经济领军城市”。

作为新质生产力的典型代表，低空经济正以其独特的优势和广泛的应用前景，成为发展新引擎、新动能。

低空经济，简而言之，是指以有人驾驶和无人驾驶航空器为主，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。这一新兴经济形态涵盖了物流配送、农业植保、航拍测绘、应急救援、无人巡检等多个领域，展现出巨大的发展潜力和社会价值。

新兴蓝海，蓄势待发

2021年2月，中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》首次将“低空经济”概念写入国家规划纲要。而在今年3月5日，《政府工作报告》中，首次提到要积极打造低空经济等新增长引擎，制定未来产业发展规划，创建一批未来产业先导区。低空经济随之迎来了前所未有的发展机遇。本次发布的《实施方案》，旨在优化低空飞行环境，促进低空经济高质量发展，杭州正式入局低空经济产业赛道，进一步打造“低空+”新业态。

低空经济的优势在于其高效、灵活、覆盖范围广等特点。在物流运输方面，无人机可以快速穿越拥堵的城市道路，打通“最后一公里”高效配送；在农业植保方面，无人机喷洒农药兼顾作业效率的同时，还减少了环境污染；在航拍测绘和应急救援领域，无人机更是凭借其独特的视角和快速反应能力，从高处见分晓，于危及显身手。

精细管控，健康发展

低空经济的蓬勃发展离不开精细化的管控措施。一方面，政策支持和社会各界都积极鼓励、支持、期盼低空经济的腾飞，期望其成为经济增长的强大推动力；另一方面，让低空飞行尽快“飞起来”，还需进一步提升审定监测能力，探索创新无人机审定模式，加强对低空空域的监测管控，确保低空经济健康可持续发展，避免对公共安全和个人隐私造成威胁。

此前，民航局空管行业管理办公室副主任骆洪江表示，无论有人机还是无人机，必须不断完善低空飞行服务保障体系。

建德通航小镇正联合浙江省机场集团，针对有人机、无人机、飞行汽车等航空器特点，按照军民航飞行在高度层和间隔、距离使用的规定，对建德市5700平方公里低空空域进行分层分区合理划设，以实现网格化管理新模式，切实提升整体运行效率和飞行安全，不断提升精细化管控水平。

目前，已有部分企业在无人机探测技术方面取得突破，为低空空域精细化管理管控提供技术支撑。杭州暗鹰智能科技有限公司创始人夏克祥表示，该团队研制的鹰眼哨兵产品，采用外辐射源与视觉信息增强协同技术，能实现全天时、高精度、零干扰的千米级无人机探测，为低空飞行安全注入强心剂。

展望未来，低空经济前景广阔，先发优势明显的杭州，能否抢抓低空经济新机遇，释放经济发展新活力，以精细管控护航低空经济腾飞，我们拭目以待。