聚焦减灾协同发展,护航农业高质量发展
我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,造成损失重,这是一个基本国情。防灾减灾救灾事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定,是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。但今年来,我国汛情旱情和森林火灾接连不断,滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害频发,严重地震风险不可忽视。据应急管理部统计,自2000年以来,我国每年因自然灾害造成3,886万公顷的农作物减产至少10%,其中495万公顷被严重破坏,产量损失超过80%。因此,科学引导各类主体及社会组织不断参与灾害危机学习,总结经验教训,对于减轻自然灾害风险影响,提升全社会应对自然灾害型危机的责任意识和应对能力等显得尤为重要。为此,四川农业大学建筑与城乡规划学院“奋勇前进队”暑假社会实践团队于2023年6月10日至8月10日开展了实地调研活动。 调研地点确定 本次调研地点基于农业发展状况以及地质灾害隐患点的空间格局特征的考虑,选择了四川省自然禀赋最为优越、农业发展最具活力同时又易遭受山地灾害的地区——安宁河流域。安宁河流域地处安宁河断裂带,区内地质构造复杂,岩体破碎,生态环境脆弱,加之人类过程活动日趋强烈,易形成滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害,流域内的农业产业同时遭受山地灾害(以山洪、泥石流和滑坡为代表)和气象灾害(以干旱、冰雹和风灾为代表)等多重自然灾害胁迫。尤其近年来,凉山境内多地发生森林火灾,尤其木里、西昌、喜德等地过火面积大,在雨季极易诱发泥石流灾害。因此,当地农户有着丰富的灾害抵御、适应以及恢复经验,适合作为农户灾害适应策略研究的选址。 调研数据获取 本次实践由研究生成员带队开展,在研究过程中大家分工明确,通过对安宁河流域4县市农业农村局、自然资源局、应急管理局等行政部门的深度调研访谈,收集获取农户统计数据、农业灾害信息、灾损情况、应急管理政策、灾害补贴标准及实施情况、灾害移民安置情况等详细数据。后通过对数据的整理分析,总结出安宁河流域地区主要灾害类型,如泥石流、地震、低温冻害、风雹、洪涝灾害等。 调研现象发现 据调研了解,近年来,凉山境内多地发生森林火灾,尤其木里、西昌、喜德等地过火面积大,火灾过后产生大量灰烬,地表土体开裂,便于降水入渗,只要遇到合适的降雨条件,很容易诱发泥石流灾害,并且当地为了防范森林火灾的发生和扩散,在山区修建大规模的防火通道,需要开挖土方、移动石块等工程,这些作业可能会导致地质灾害如滑坡、崩塌等发生。此外,在修建防火通道过程中,由于下暴雨等自然天气,给当地带来了带来泥石流等重大灾害。 另外,由于缺乏灾害风险意识和知识,导致农户对潜在灾害的认知不足。其次,基础设施和资源的不足限制了农户的应对能力,使得他们在灾害发生后难以迅速采取有效措施。此外,信息传递和预警机制的不完善也成为农户面临的一大问题。
图为泥石流发生灾害地 调研结果总结 团队通过对已获取的农户调查数据进行分析,了解不同类型农户的灾害风险现状,梳理各类农户在不同阶段采取的多种防灾减灾策略,进而探究多层次因素对农户防灾减灾策略选择的内在驱动机制,最后科学提出农户层面的灾害风险管理策略。 调研结果对于加强农户的防灾减灾工作具有重要意义。通过增强农户的灾害风险意识、改善基础设施条件和完善信息传递机制,可以提高农村地区农户的减灾抗灾能力,减少灾害对农业生产和农民生活的影响。调研团队也希望相关部门和农户共同努力,将这些调研结果转化为实际行动,为农村地区的防灾减灾工作做出更大贡献。(图文/通讯员:冯雪纯)
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