近年来,遂宁公安局河东公安分局慈音派出所传承弘扬“枫桥经验”,贯彻“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的“枫桥精神”,扎实开展“枫桥式公安派出所”创建活动,夯实公安基层基础,优化基层社会治理,提升为民服务能力,促进各项工作全面推进、多点开花、结出硕果。

以建设五项工程为支撑点

淬炼警魂筑“枫”骨

慈音派出所秉持“党建带队建、队建促党建”的理念,实施党建五项工程,即“开展一次优秀党支部创建、组织一次集中宣誓、开展一次红色教育、召开一次高质量民主生活会、用活一个学习平台”,发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋示范作用,夯实队伍建设基础工作。

严格落实组织生活、“三会一课”、每月主题党日、党员积分管理、队伍风险评估、民警谈心谈话、民辅警记分管理等七项工作制度,促进党员理想信念更加坚定。

建设暖警“五小工程”。因地制宜、见缝插针配置建设“五小工程”(小浴室、小健身房、小阅览室、小洗衣房、小食堂),民辅警以所为家,主人翁意识大大增强。

2019年以来,慈音派出所先后被省厅评为成绩突出集体,多次荣获市局、分局“集体嘉奖”;所党支部连续两年被省厅命名为最强支部、被市局评为先进基层党组织;1名民警被评为四川省优秀人民警察、多名民警荣获个人三等功、嘉奖和先进个人等殊荣。

全所民辅警的幸福感、获得感、归属感明显增强,队伍向心力、凝聚力、战斗力显著提升;民警使命担当意识愈发增强,队伍建设日趋正规化职业化,连续三年队伍实现零违纪、零违规、零违法。

以构筑六大机制为着力点

“警格”网络成“枫”景

慈音派出所从源头建好用活机制,把矛盾化解在最基层,使枫桥经验在基层治理中骨肉丰满、韵味十足。打好“六项机制”组合拳,按照“六进六边”活动要求,建立社区民警工作机制、网格员管理工作机制、物业信息申报机制、社会化信息采集机制、信息采集责权机制、基础工作融合机制等六项机制,明确社区民辅警职责任务和社会实体配合义务,促进各项基层工作有机结合、深度融合。

强力推进公安基层基础建设同时,实行基层治理“警格化”。借鉴“枫桥经验”,结合辖区实际,在全市率先落实派出所领导、社区民警全部进入街道(社区)班子,延伸公安工作触角,提升基层治理感知度和参与度;对应“一社区一网格”建立“警格”,将辖区划分为19个网格(警格),高标准建设、实体化运行社区警务室,按照“1+2+N”标准,每个“警格”配置1名民警、两名辅警、若干网格人员,按派出所安排开展工作,接受派出所统一考核,各个“警格”既相对独立,又相互联动,形成一张严密有效的社会治理网络,确保矛盾纠纷发现得了、处置在早、化解得好。

以推广四步工作法为切入点

干警调解添“枫”采

慈音派出所在搭建“警格”网络基础上,建立矛盾纠纷摸排化解机制,紧扣收集摸排、分析研判、先期处置、集中调处等各个环节,运用人民调解、社区调解、司法调解、律师调解、公安“随手调”和公调对接等方式化解矛盾。

社区民警莫林年近五旬,扎根基层近30年,他结合多年调处经验,总结出了“冷硬横推”四步工作法,并在慈音派出所广泛应用。“冷”——遇到情绪激动的矛盾双方,让其冷静,冷处理;“硬”——纠纷化解必须是在依法框架内,树立自身执法权威;“横”——横向联系,公调对接,形成多头合力;“推”——推心置腹,把陌生人当熟人,赢得信任。杨渡社区警务室专门设立“老莫调解室”,老莫也成为慈音片区的调解“名片”。

2019年以来,河东二期开发建设全面铺开,涉及征地拆迁面积160余万平方米、群众近6000户,存在大量矛盾纠纷和风险隐患,慈音派出所的干警娴熟运用四步工作法开展调解工作,逐村逐户深入群众家中开展法制宣传、摸排化解矛盾纠纷270余件,拆迁工作中未发生一起上访、阻工事件,千里之外的“枫桥经验”在慈音辖区迸发新的生机与活力,绽放出绚烂“枫”采。

以实施四项建设为增效点

群防群治展“枫”韵

慈音派出所因地制宜、因势利导,注重对“枫桥经验”的借鉴吸收,更突出对“枫桥经验”的创新发展,着力开展治安防控体系、群防群治力量、智慧平安小区、外国人管理服务“四项建设”工作,为“枫桥经验”落地生根提供肥沃土壤和充足养分。

构筑全时空巡防体系,实行“屯警驻守、武装巡逻、警便结合”模式,突出重点时段和部位,全天候、全覆盖进行巡逻防控,提高见警率管事率,挤压犯罪空间,组建夜巡队在河东二期开发区域通宵巡逻,有效遏制砂石盗采,打造良好发展环境。强化科技支撑,打造智能巡防,在辖区建设视频监控探头700余个,覆盖率全省领先。

组建平安守护大联盟,“警力有限、民力无穷”,派出所广泛动员、积极组织社区干部、物业保安、网格人员、治安积极分子加入“红袖标”队伍,加强对小区物管、单位内保的业务指导和培训,强化公安专业力量和社会安保力量的沟通、协作和配合,各方联防联控、良性互动,组建一支400余人的群防群治信息员队伍,延伸基层治理神经末梢,今年新区政法工作会对15名工作突出的治安积极分子进行隆重表彰。派出所切实执行警情通报和研判机制,指导督促小区物管完善人防物防技防设施建设、落实各项内部防控制度,小区入室盗窃案件连续五年大幅下降,目前已连续4个月未发生一起入室盗窃案件。

建设高品质平安小区。严格落实社区警务工作制度,做到关口前移、警力下沉,保证社区民警80%的工作时间扎根社区、服务居民,社区民警实名加入小区业主微信群,适时发布温馨提示和安防常识,定期深入居民家中察民情、听民声、采信息、解难题,增进警民互动、融洽警民关系。制定“智慧平安小区”建设标准并纳入新建小区验收范围,每年对所有小区进行综合评定,对先进的“平安小区”进行高规格表彰。目前,已建成省级智慧平安小区3个,此项工作走在全市最前列。

完善优化外管服务。针对辖区涉外单位多、境外人员多的实际,在四川职业技术学院成立了全市首家外国人服务管理站,确定专人(1名民警1名辅警)从事外管工作,并与学院协作联动,成立首支外国人志愿者服务队,积极开展志愿者活动。在疫情防控期间,外管民警主动上门慰问留守学校的外籍学生,宣传防疫知识、赠送防疫物品,赢得外籍学生交口称赞,树立了中国警察的良好形象。

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