“作为河东新区居民,在以后生活和工作中,我会义不容辞地维护辖区的社会治安。相信通过大家的共同努力,河东新区的明天一定会更加炫丽多彩。”5月26日,遂宁市河东新区政法工作会议上,15名治安积极分子被河东新区管委会嘉奖表扬。

管辖3个办事处,19个社区,总面积35平方公里,实有人口9.3万人……面对繁重复杂的治安任务,近年来,遂宁市公安局河东新区分局慈音派出所坚持发展新时代“枫桥经验”,优化基层社会治理,强化矛盾纠纷排查化解,提升为民服务能力,用实际行动在河东新区形成了一道道亮丽“枫景”。

关口前移 打造智慧平安新河东

成立于2014年的河东公安分局慈音派出所,管辖3个街道办事处、19个社区、大中小学及幼儿园22所、大型商场2家、医院2所,实有人口近10万……但对只有20名民警、26名辅警、27名城市巡逻队员的基层派出所来说,如何做好平安建设工作,是摆在慈音派出所面前的一道难题。

为此,慈音派出所借鉴“枫桥经验”,结合辖区实际,在遂宁率先落实派出所领导、社区民警全部进入街道(社区)班子,延伸公安工作触角。同时,以“平安小区”建设为着力点,将关口前移,警力下沉,建立起一套警情通报和研判机制。

不久前,辖区内一小区发生一起非机动车盗窃案。发案后,物业管理人员便在由公安、物业、业委会等成员组成的“平安小区工作群”内发送通知,接到通知后,慈音派出所与物业方共同分析研判并实地上门指导,及时弥补小区安防漏洞。第二天晚上,嫌疑人再次潜入小区作案时,被民警逮个正着。

做好平安建设工作,除了警力下沉,还需科技支撑,打造智能巡防,积极探索基层社会治理新模式。

在河东新区“智慧平安小区”已建成,小区居民需要通过智慧平安系统“刷脸”开门,访客只能通过输入被访者提供的唯一验证码或打电话授权才能进门,车辆锁定谁也开不出小区;物业服务一键报修……与此同时,智慧平安系统与公安平台对接,只要智慧平安系统扫描到可疑人员,系统自动上报至派出所。

“目前,我们已制定‘智慧平安小区’建设标准并纳入新建小区验收范围,每年对所有小区进行综合评定,对先进的‘平安小区’进行高规格表彰。”慈音派出所所长王国洪介绍,目前,辖区内有11个小区获得“平安示范小区”殊荣,其中3个被评为省级智慧平安小区。

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多方合力 构建矛盾化解新格局

慈音派出所紧邻遂宁市委市政府机关驻地,覆盖党政机关、大型商场、高端酒店、科教机构、旅游景区和重大工程项目,社会治安状况历来十分复杂。

“随着社会经济的快速发展,如何更好地服务群众,更加快速有效地化解矛盾纠纷,成为派出所民警的一项大事。”王洪国说,创建“枫桥式公安派出所”中——把矛盾化解在最基层,正好为基层治理有效化解矛盾纠纷指明了方向。

基层治理“警格化”由此推行。对应“一社区一网格”建立“警格”,慈音派出所将辖区划分为19个网格(警格),按照 “1+2+N”标准,每个“警格”配置1名民警、两名辅警、若干网格人员,将矛盾纠纷化解端口前移。

同时,在慈音派出所的积极动员下,一支由社区干部、物业保安、网格人员、治安积极分子构成的400余人的信息员队伍,形成群防群治力量,延伸到基层治理的神经末梢,确保矛盾纠纷发现得了、处置在早、化解得好。

针对已经发生的矛盾纠纷,慈音派出所建起矛盾纠纷摸排化解机制,紧扣收集摸排、分析研判、先期处置、集中调处等各个环节,运用人民调解、社区调解、司法调解、律师调解、公安“随手调”和公调对接等方式化解矛盾。同时,结合实际总结出了一套行之有效的“五心”工作法,通过热心“待”、静心“听”、用心“察”、交心“谈”、耐心“调”,提高调节成功率。

遂宁市公安局河东新区分局副局长银波介绍,2019年以来,河东二期开发建设全面铺开,涉及征地拆迁面积160余万平方米、群众近6000户,存在大量矛盾纠纷和风险隐患,慈音派出所的干警娴熟运用“五心”工作法开展调解工作,逐村逐户深入群众家中开展法制宣传、摸排化解矛盾纠纷270余件,拆迁工作中未发生一起上访、阻工事件。(欧欢)