“数字化”成为2023年全国两会上代表、委员关注的热词。宏观层面上，政府工作报告中提出，要加快数字化发展。微观层面上，已有委员、代表将数字化建设的目光聚焦到企业数字化的落实层面。

今年两会期间，第十四届全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希提案称，我国企业的数字化却发展较慢，尤其是中小企业的数字化转型更是滞后。究其原因，主要是SaaS市场未能得到充分的发展。

这并非今年两会上委员或代表首次提及SaaS。全国政协委员、360集团创始人周鸿祎也在其提案中建议推广SaaS服务模式。委员、代表们为何将数字化的目光聚焦到SaaS市场发展？其背后原因与现象值得关注。

一、特色条件加持，国内SaaS市场吹响前奏

相较于本地化部署、一次性收费的传统软件服务模式，SaaS提供基于云端的模块化服务，使企业可通过“订阅模式”按需使用和付费，极大地降低了企业数字化转型的门槛。

十年前，美国浏览器之父马克·安德森提出“软件正在吞噬世界”。C++语言发明人 Bjarne Stroustrup 也指出，“人类文明运行在软件之上”，这也揭示了SaaS在中国市场迅猛发展的必然性。

我国具备发展 SaaS 的独特优势。从现状看，我国是互联网大国，消费互联网会员订阅模式已被消费者广泛熟知与接受。从政策端看，从2022年的《“十四五”数字经济发展规划》到2023年的《数字中国建设整体布局规划》再到《2023政府工作报告》，政策频频定调无疑将数字经济的重要性推至更为重要的地位，为SaaS发展奠定了强有力的政策支持基调。此外，三年疫情也为市场与消费者做了一场 “生产与生活的大型数字化培训”。

进入2023年，受益于中国经济回暖复苏、行业步入估值修复期，多家投资机构更看好中国SaaS公司的未来发展前景。中信建投指出，国内经济复苏趋势明显，叠加小企业出清带来市场格局改善，微盟集团有望持续受益经济复苏与竞争格局带来的龙头溢价。华安证券认为，长期看，企业数字化是必经之路，私域用户运营对连锁零售、餐饮等行业的企业具备极高的商业价值，数字化服务商龙头有望充分享受于企业的数字化转型红利。

二、SaaS滞后，将制约数字化转型高质量发展

但相较之于国外，我国在 2007 年前后才有企业试水 SaaS 业务。直到最近十年，随着微盟等SaaS公司的创立，以及金蝶和用友的全面转型，我国真正迎来 SaaS 市场的发展。

可以说，我国SaaS市场仍处于起步阶段，IDC数据显示，2021年中国的SaaS市场规模为606亿元，仅为美国的1/18，与我国数字经济规模全球第二的地位相距甚远。

刘尚希认为，SaaS 滞后将制约我国数字化转型和高质量发展。

以中国经济的“毛细血管”中小企业为例，根据《中国中小企业数字化转型研究报告（2022）》，大部分中小企业可能已经在业务经营中初步应用了数字化工具，但是在数字化工具的应用深度、产品设计数据跨部门共享、业务经营决策数智化驱动等方面存在较大不足。究其原因，与“中国仍处于发展早期，数字技术积累不足，人力成本高，毛利率较低，缺乏资源和动力去提供适合细分领域和中小企业的产品”不无关联。

参考欧美SaaS市场，刘尚希建议引导企业积极上云，提升SaaS应用的渗透率。具体而言，需建立行业标准体系，推进云安全和风险检测、评定、认证以及备份管理机制，推进一些特定行业的行业云或混合云上云机制，降低SaaS应用的合规性风险。

三、打造SaaS独角兽样本，助推数字经济可持续

近年来，独角兽企业已经成为各行各业创新发展的“代名词”和衡量国家或地区创新能力与创新生态的风向标，对经济结构战略性调整、经济转型升级等方面起着重要作用。刘尚希建议，将SaaS服务定位为新型产业，完善营商环境，可在部分城市通过产业集群规划等方式，支持培养一批SaaS市场的“独角兽”。

在这方面，上海已采取举措并作出示范。2023年3月，2023年上海市重点服务独角兽（潜力）企业榜单在沪发布，微盟集团（02013）凭借在数字商业SaaS领域突出贡献荣登上海市重点服务已上市独角兽企业榜单。

微盟是香港主板上市企业，成立于2013年，致力于为商家打造去中心化的数字化转型SaaS产品及全链路增长服务，助力商家经营可持续增长。微盟为众多商家提供海量应用与产品服务，并面向电商零售、商超生鲜、餐饮、跨境、美业等行业提供数字化升级解决方案。致力于为商家打造去中心化的数字化转型SaaS产品及全链路增长服务，推动企业数字化转型升级。

2019年底，微盟提出“大客化、生态化、国际化”三大策略。自2019年提出大客化战略至今，在国内市场时尚零售百强，微盟客户占比44%，商业地产百强占比45%，连锁便利百强占比35%，餐饮百强占比43%。大客户之外，微盟还同时服务数十万家中小型企业的数字商业。

2022年，基于近10年商业实践，微盟构建了WOS新商业操作系统，为企业数字化转型打造出一整套去中心化的商业基础设施，通过多端一体化产品服务矩阵，助力商家智慧经营。正如刘尚希所言，SaaS需要平台底座以降低新软件的开发成本，需要开放接口的标准化以实现数据流通和SaaS应用相互集成，需要二次开发商提供差异化的服务，以此助力SaaS市场生态形成。

结语

数字化无疑是近年推动中国经济发展的重要力量。根据《中国数字经济发展报告（2022年）》，2021年我国数字经济规模已达到45.5万亿元，占国内生产总值比重为39.8%。未来，随着数字经济的不断推进，众多SaaS企业将持续为“数字中国”添砖加瓦。