江苏:用好考评“指挥棒”,种好治污“责任田”
近日,备受关注的2019年度污染防治攻坚战考核结果新鲜出炉。这是江苏省连续三年对这一单项工作进行“统考”。 打好污染防治攻坚战是一场大仗、硬仗、苦仗,对各地治污攻坚情况进行考核评估是指挥棒,拿到成绩单,对照排名表,评出的是治污攻坚的成效,考出的是干事创业的激情。 过硬才是标准! “我们要继续发挥治污攻坚的‘领头羊’‘排头兵’作用,全力以赴打赢攻坚战。”近日,在苏州市打好污染防治攻坚战指挥部的专题讨论会上,苏州市污防攻坚办相关负责人表示,虽然治污攻坚这项工作连续三年获得全省第一,但依然要坚持方向不变、力度不减,坚决打好打赢污染防治攻坚战。 “最强地级市”苏州连续三年“统考”位居全省最前列,与该市综合运用考核“指挥棒”,不断健全完善机制体制,切实发挥“风向标”的功能是分不开的。2017年以来,苏州以打好污染防治攻坚战和“263”专项行动为主要抓手,一大批群众反映强烈的突出环境问题和历史遗留的老大难问题得到有效解决,2019年环境信访投诉比2016年下降了50 %,人民群众的生态环境获得感大幅度提升。大气环境质量位居全省前茅;国考省考断面水质创“水十条”实施以来的最好成绩;土壤环境安全可控。今年,苏州成立了生态环境保护委员会办公室,与打好污染防治攻坚战指挥部办公室合署办公,生态文明建设的统筹协调能力得到进一步提升,对重点问题、任务正排工序、倒排工期,时限到日、责任到人,确保重大事项一项一项督办,难点问题一个一个攻克。 连续三年进位次,省会城市南京是这样做的 从2017年的“5”到2018年的“4”再到2019年的“2”,这三个数字看似简单,但排名逐年提升变化的背后,是南京治污攻坚人的智慧和心血。南京市四套班子主要领导每人认领一条劣V类入江之流,牵头负责推进整治;严格落实“长江大保护”,全力打造“南京外滩、城市客厅”;开展南京治气在攻坚专项行动,全力攻坚蓝天保卫战。作为全省唯一的“健康江苏”实践示范区,南京溧水提出了争创高质量全域III类水,展现了南京治污攻坚人敢于担当,勇于奋进的精神作为。“南京完全有能力把生态环保工作做好,也完全有条件走在全国全省前列。”省委常委、南京市委书记张敬华强调。2020年,南京已确定10项刚性目标、排定30项督查清单、梳理68项突出环境问题、启动138项重点环境治理工程。 考核不是目的,提升才是根本 污染防治作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一,2019年,经省政府批准,省打好污染防治攻坚战指挥部办公室开展了“降尘治车”“江河碧空”等多个专项行动,并对常州、连云港等地进行了专项帮扶,为各地加快推进生态文明建设和生态环境保护提供了重要动力和有力保障。 一分部署,九分落实。打好污染防治攻坚战,各地党委政府的思想不断统一,力量不断积蓄,推进不断加速。 泰州位于长江沿线,在2019年的考核中,泰州市提升3个位次,跻身前三。去年,泰州不断完善生态优先治理体系、绿色发展责任体系、环境治理防控体系,全年首次未发生重污染天气,地表水省考及以上断面水质达到或优于Ⅲ类比例为91.7%,环境质量明显提升。面对今年的治污攻坚,泰州将强化系统治水思维,全力推进生态安全缓冲区建设,强化生态红线监督管理,坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。 2017年,镇江位列第10,2018年位列第8,现在提升到第4,与镇江环境质量的总体改善密不可分。2019年,镇江市区PM2.5年均浓度45微克/立方米,创2015年以来最好记录,同比下降11.8%,改善幅度全省第一;国、省考断面水质全部达标,省考断面优Ⅲ比例排名全省第2;镇江长江豚类省级自然保护区违法违规建设问题整改,成为中央环境保护督察办公室确定的2019年长江经济带突出环境问题整改先进典型,也是我省的唯一案例。一系列举措,带来的是群众满意度的提升,在全省环境质量公众满意度调查中,镇江位列第一。 2020年是特殊的一年,疫情带来的冲击前所未有,面对经济下行压力增大的现实,治污攻坚更加考验定力、信心和决心。在污染防治攻坚战的决战决胜之年,提高污染防治攻坚战考核指标的精准度,在抓重点、求突破上提出新的要求,对指标的科学设置,将充分体现生态保护与经济高质量发展的有机统一。 为确保生态环境质量总体改善,生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应,近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省(自治区、直辖市)污染防治攻坚战成效考核措施》。针对即将到来的“大考”,江苏将始终坚持以习近平生态文明思想为引领,认真学习习近平总书记近期在浙江、陕西考察时的重要讲话精神,紧盯年度环境质量目标,聚焦突出环境问题,形成比学赶超的氛围,以考核促进生态环境质量改善和相关工作落实,压实生态环境保护责任。
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