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全国人大代表张天任:建议进一步完善社会源危险废物处置法律法规体系
2025-03-05 15:25:21 来源: 浏览:20

社会源危险废物是指除医疗废物、工业危险废物外的其他危险废物,包括废荧光灯、废温度计、废铅蓄电池、废药品及其包装物、废油漆和溶剂等,种类繁多、来源复杂。据估算,我国每年社会源危险废物产生量超过1000万吨。然而,由于社会源危险废物的产生源头分散、公众认知不足、监管体系尚未健全,导致这些废物往往被混入生活垃圾随意处置,给环境安全和人体健康埋下巨大隐患。全国人大代表张天任建议,加快完善社会源危险废物处置的法律法规体系,推动建立可追溯的数字化回收体系,强化监管,确保废物的安全处理和资源化利用。

目前,我国已建立较完善的工业危险废物和医疗废物回收处理体系,但社会源危险废物因涉及行业广泛、管理链条复杂,仍主要依靠社会管理,存在规范化管理难、贮存难、监管难、处置难等问题。一方面,销售维修网点、废旧物资回收网点等社会源危险废物的主要产生者,对相关法律法规了解不足,管理混乱,缺乏有效的回收渠道;另一方面,门店经营面积有限,难以满足危险废物贮存要求,同时由于监管部门职责不明,缺乏有效监督,导致不法商贩高价回收废铅蓄电池、废机油等具有经济价值的危险废物,以非法手段进行处置,加剧环境污染风险。

以废荧光灯为例,一只废旧节能灯管含有约0.5毫克汞,若随意丢弃,在运输过程中破碎,汞可能挥发至空气或渗入地下,可污染90至180吨水,影响土壤长达50年,并可能通过生物循环进入人体,危害中枢神经。全国节能灯年用量约14亿只,若管理不当,将对生态环境造成巨大威胁。同样,废铅蓄电池若处理不当,其分解出的重金属及酸性电解液会严重污染土壤和水体,并损害人体神经系统和肝脏功能。尽管近年来国家加强了回收体系建设,但仍有大量废铅蓄电池未进入正规回收渠道,污染隐患不容忽视。

针对社会源危险废物监管难题,张天任建议,首先应建设可追溯的数字化回收体系,开发与社会源危险废物全链条溯源相匹配的信息系统,实现收集、贮存、运输、利用的全过程闭环监管,提高监管的实时化、精准化水平。其次,应进一步完善法律法规体系,借鉴废铅蓄电池收集体系建设的经验,制定《社会源危险废物回收利用管理办法》,明确产生、收集、贮存、运输、利用等环节的责任义务,并细化政府管理部门的职责,推动形成全链条闭环管理模式。最后,要加强社会公众教育,通过媒体宣传、社区科普等方式,提高公众对社会源危险废物的环保意识,引导居民正确分类、回收危险废物,推动全社会共同参与管理体系建设。

张天任表示,社会源危险废物治理关系到生态环境安全和公众健康,完善法律法规体系、构建高效监管机制已迫在眉睫。只有通过立法引导、科技赋能、全民参与,才能有效破解社会源危险废物处置难题,推动我国环境治理能力现代化,真正实现绿色、可持续发展。

Tags:全国 人大代表 张天任 建议 进一步 完善 社会 危险 废物 处置 法律法规 体系 发布者:大大的传媒
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