编者按：“把潮州建设得更加美丽”，是新时代潮州发展的重大使命。潮州提出要打好干部思想作风转变、历史遗留问题解决、资源配置优化“三大战役”，办好事关潮州改革发展和群众切身利益的大事好事实事，为打造沿海经济带上的特色精品城市清障开路。潮州“三大战役”如何为“把潮州建设得更加美丽”蓄势赋能？敬请关注系列报道。

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着力塑造对党忠诚、敢闯敢拼、争创一流的潮州骨干风骨，成为潮州现代化建设的思想先导。一场干部思想作风转变战役在广东潮州打响。

正导向：思想“破圈”带来行动“突围”

村镇工业聚集区升级改造是打好“三大战役”的重要战略部署，是潮州高质量发展的重要出路。但“村改”又是极其复杂的系统工程，工作难度大、利益矛盾复杂。为了帮助干部克服畏难情绪，摆脱路径依赖和思维惯性，“村改”工作专班迅速组建，破除不合时宜的传统观念和体制机制弊端，把“村改”作为检验和锤炼干部队伍干事创业的思想作风平台。

（改造片区效果图）

“村改”工作紧锣密鼓地开展。专班干部学习借鉴顺德经验，结合潮安区实际，研究出台13份政策性文件，为“村改”工作推进提供系统支撑。干部进村入户，面对面收集村民和企业主的诉求，做细做通村民代表和企业的思想工作，赢得了群众的理解和支持。试点片区升级改造涉及的4个行政村均全票同意改造方案，启动片区16家企业更是跑出了19天解决拆迁补偿问题的加速度。市自然资源局党组成员、副局长李小锐说：“只有不断进行思想大解放，才能大大改进作风，拿出更多顺应时代要求、契合潮州发展的硬招实招。”

思想“破圈”带来行动“突围”的案例不断在潮州涌现。近年来，受新冠肺炎疫情影响，全市潮州柑大量滞销，给农户带来沉重负担。为此，潮州市农业局等部门转变发展思路，带领镇村干部打破传统线下销售的“藩篱”，开辟“邮政商城”“京东商城”等电商销售渠道。“当前农村产业发展、美丽乡村建设、乡村治理现代化等诸多任务日益繁复，如果固守于传统思维和工作方法，难以跟上时代的步伐”，市农业农村局党组成员、副局长苏键锋认为：“干部思想作风转变战役，就是解决干部的思想破圈问题，常怀空杯心态不断学习突破‘专业圈’，攻坚克难突破‘舒适圈’，创新工作思路方法突破‘经验圈’。”

（中共潮州市委十五届三次全会召开，审议《潮州市关于打好“三大战役”的实施意见》）

“破壁思维”引燃突破。潮州市全力推进经济发展和疫情防控“双统筹”，去年全市GDP同比增长9.3%，增速跃居全省第四，2022年上半年潮州GDP达610.77亿元，同比增长2.2%，实现逆势上扬。潮州以“破壁思维”促进营商环境大提升。潮州建立领导挂钩联系重点工业企业制度，开展政企“茶话会”，搭建政企沟通常态化平台，协助企业解决用地、用能、用工等诉求，去年营商环境在全省排名提升5位。潮州以“破壁思维”助力工业企业大发展。潮州制订出台一系列扶持政策措施，推动工业企业做大做强，去年新增规上工业企业155家，全市规上企业数量突破1000家大关。潮州以“破壁思维”推动产业项目大建设。按照“当年洽谈、当年签约、当年动工、当年投产”的目标，探索建立“拿地即开工”机制，促进重点产业项目投资建设。市工业和信息化局党组成员、副局长杨颖对全市思想破圈的体会颇深：“市委市政府精准把脉开方，在全市上下深入开展‘干部思想作风转变’战役，谋到了关键处、抓到了点子上。”

“干部思想作风转变”战役让改革发展的成果惠及到更多群众，通过思想“破圈”把实事办到了群众的心坎里。潮州聚焦聚焦群众急难愁盼，有效纠治相关企业拖欠农民工工资300余万元、学校食堂食品安全不达标等侵害群众利益问题。全力推进5项全市“一盘棋”重点整治和14个行业部门专项整治，有效整治城乡人居环境卫生、规范医保基金监管、完善农村自来水收费管理，破解了一批群众反映强烈的热难点问题。

深教育：党校承压“破圈”聚力中青班改革

中共潮州市委党校是潮州党员干部教育培训的主阵地，也是培育思想解放、作风优良干部的主战场。为此，潮州大刀阔斧推进中青班改革，举全市之力为打好“干部思想作风转变”战役培养了189名开路先锋。

（广东潮州）

市委书记何晓军亲自把关，对办班细节逐一审定，作出专门批示。本次市中青班的亮点之一就是制订出台《关于进一步落实领导干部上讲台制度的意见》，领导干部上讲台由“软任务”变成了“硬指标”。何晓军书记、何广延市长带头到市委党校讲课，其他领导干部精心备课上课并接受学员现场评分。潮州市委组织部常务副部长陈锦平表示：“20名市厅级领导和37名县处级领导干部应邀登台授课，分量之重前所未有，真正做到把各领域的干货实招都向学员倾囊相授”

党校课程立足于市情而开发。潮州市委常委、市政府常务副市长林文锋讲授专题课《解决历史遗留问题 推动潮州经济社会高质量发展》，潮安区委副书记、区长曹宇波讲授专题课《以“村改”为例 谈如何打好“三大战役”》，潮州市委党校副校长陈建宣讲授《弘扬伟大建党精神 转变干部思想作风》。党校邀请的韩山师范学院开发关于“如何破解熟人社会弊端”课程，着力破除圈子文化和熟人社会藩篱，推动广大党员干部破旧立新。

案例教学开发是此次中青班教学的创新之举。“城中村风貌整治提升”“老旧小区加装电梯”这样的社会热点问题进入课堂，通过现场教学、小组研讨、代表发言等方式，提升党员干部的战略思维、创新思维和业务素质，推动培训转化为生产力，更好地服务全市工作大局。

今年来，潮州还制定了一系列干部实践锻炼计划，推动优秀年轻干部“走出去”到先进地区跟岗学习，市直年轻干部“沉下去”到镇街墩苗锤炼，县镇优秀干部“选上来”交流历练，有序有力充盈各级后备干部“蓄水池”，持续滚动培养一支政治素质较高、专业素养较高、作风优良的优秀年轻干部队伍。

严纪律：监督触角全面延伸 执纪问责基调从严

社会监督是一把利剑，潮州把这把剑直击干部队伍思想作风“八大怪状”。潮州坚持“开门纳谏”，把“群众满意不满意”作为干部思想作风转变的出发点和落脚点。

​（湘桥区召开战役监督员座谈会暨业务培训会）

在湘桥区，来自教育、法律、新媒体、民营企业、文艺等各行各业的20名“战役监督员”，他们以各自的视角，全面深入发现干部思想作风方面存在的问题。通过“亮照片、亮身份、亮职责、亮电话”，畅通举报渠道，推动监督触角全面延伸。湘桥区定期组织战役监督员开展民生实事、社情民意专项监督检查。在社保大厅、婚姻登记处等办事窗口，“战役监督员”化身办事群众，体验“一次性告知”办事全流程和“业务导航一体机”等人性化政务服务；在农贸市场，他们明察暗访，督查环境卫生整治和疫情防控措施落实。中共潮州市湘桥区委组织部部长陈创阳表示，湘桥区刀刃向内，引导监督员积极参与对党政机关、事业单位干部职工及村（社区）“两委”干部和工作人员的监督，彰显出动真碰硬的决心。湘桥区通过聘请战役监督员搭建起沟通对话平台，让人民群众有渠道了解政府，反馈意见，感受到干部的思想作风在变化。

潮州探索以科技赋能基层智慧监督。3个试点乡镇全面清理收集基层资产管理、工程管理、资金管理等相关数据，整合完善相关制度、加强数据分析、完善应用场景，运用技术手段构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层智慧监督平台，提高了基层监督信息化、智能化水平。

潮州坚持严的主基调不动摇，强化追责问责。从严查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题，优先处置干部思想作风问题线索，快查快办顶风违纪案件，深挖彻查风腐一体典型案件，并及时通报曝光，释放强大震慑效应。坚持边追责边整改，在对全市娱乐场所疫情防控和日常监管失职失责问题启动问责程序的同时，督促推动职能部门查处无证经营场所，举一反三堵塞制度漏洞，提升整治综合效果。

重拳正风反腐。市纪委副书记、市监委副主任郑旭东表示，严肃查办国资国企、政府工程建设、民政教育卫生等重点领域的腐败问题，有力回应社会关切。坚持受贿行贿一起查，探索建立行贿人信息库、完善依法依规处置行贿人机制。开展久立未结案件、久办未结线索集中清理，解决了一大批“老大难”问题。研究制订《做好受处理处分干部合理使用的实施意见》，建立影响期满考核评估制度，选派受处理处分干部到急难险重一线“回炉”锻造，对表现突出、群众认可的按规定合理使用，着力营造全方位鼓励干事创业的浓厚氛围。

转变思想作风，践行为民初心。在这场“干部思想作风转变”战役中，通过大讨论、深教育、正导向、严纪律、真容错，净化生态、激发动力，全市干部思想大解放、能力大提升、作风大转变，办好一批事关群众切身利益的实事，奋力谱写现代化潮州新篇章。