立春时节，天气渐暖，位于四川省遂宁市船山区永河现代农业园的梓潼村，漫山绿色青青，焕发着勃勃生机。白雾笼罩下，一座古色古香木质结构的民宿山庄宛若人间仙境。

废弃村小“变身”民宿山庄

民宿山庄的“前生”是一座破旧的闲置村小学。如今，“摇身一变”成为集餐饮、娱乐、休闲、住宿于一体的民宿主题接待中心。

乡村振兴，农业产业发展是关键，而农业产业发展的要素保障是核心也是面临的难题。近年来，船山区按照“调乡、合村、并组、社区优化”的要求，做好乡镇行政区划和村级建制调整“两项改革”，整合土地、农村闲置资产等资源，加强金融服务，着力破解农业产业要素保障难题，为乡村振兴注入活力。

 盘活闲置资产 闲置村小学变身民宿山庄

从遂宁城区出发，沿着国道318线和省道304线驱车约20分钟，便能到达“十里荷画”民宿山庄，造型独特的12栋休闲木屋错落分布在山林间，成为景区内一道亮丽的风景。

谁能想到几年前，这里还是一处杂草丛生、断墙残垣的废弃村小学。

2019年，船山区行政村建制调整，原梓桐村、板桥堰村、玉屏村合并为梓桐村。这所建于1975年的村小学，多年前停用后，该小学与附近部分弃用宅基地和房屋处于闲置状态，成为沉睡资源。

如何盘活闲置资源，让农民增收、产业兴旺？梓桐村积极探索闲置房屋、院坝、宅基地多元化利用模式，借势永河现代农业园区和十里荷画等项目改造提升，梓桐村将闲置的村小学出租给一家农业有限公司，并由其投资3000万元利用梓潼村原废旧学校和附近闲置农房，集中打造成民宿山庄。

“农业产业发展的土地要素保障一直都是大难题。”船山区相关负责人介绍，在过去很多招商引资的农业企业就是因为生产和经营用地无法解决，导致不能入驻。

乡镇、村建制调整后，大多村子都有不少闲置资产、宅基地和集体建设用地，这为农业产业发展提供了机遇。船山区结合闲置资产性质和状况，通过充实办公用房、出租、公益性改建、集体经济使用等方式全面盘活镇村闲置公有资产。截至目前，全区已盘活涉改镇村闲置公有资产91宗、约2.913万平方米，盘活率达100%。

整合土地资源 激活乡村振兴“一池春水”

2月9日，船山区永兴镇联盟村党总支部书记、村委会主任胡青青看着眼前长势良好的大片油菜，她的心情像穿过薄雾照在脸上的阳光，分外温暖。

“去年，村里以产业项目扶持资金入股，整合了100亩土地，与企业合作共同经营发展蔬菜基地。”胡青青介绍，村里的新规划与村级建制调整有很大关系。

2020年，原磨盘山村和白鹤林村合并成联盟村，通过改革，村民小组由16个合并为8个，既消除了村民小组之间的隔阂，也提升了土地整合效率。

昔日撂荒地如今变良田

“村级建制调整前，联盟村土地高标准率、利用率均不高，各组自行发展，无法成片发展产业。”胡青青说，通过改革，联盟村整合资源、统一规划，村里前后整合了3000多亩耕地，提升了土地整合效率，也为村里带来了更多发展机遇。

“整合土地资源发展农业产业，是夯实乡村振兴发展的基础。”胡青青说，通过土地整合流转，村里引进了多家业主，流转1600亩土地发展蔬菜、柑橘、西瓜等。“面积扩大了，产业连片开发，村民们也越来越有信心，村民实现年户均增收4000元以上。”

近年来，为推进撂荒地治理、盘活土地资源，船山区进行了一系列有益探索：政府引导、村为主体、因地制宜，实行“业主+专合社+农户”“村集体经济组织+农户”“专合社+家庭农场”等模式，推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。2021年，该区已集中整治撂荒地1.1526万亩，复耕面积达1.1018万亩，复耕率达95%以上。

加强金融服务 缓解农业经营主体融资难题

发展产业离不开金融的支持。遂宁市川珂养殖专业合作社负责人曾祥禄几年前就想进一步扩大规模，修建养殖厂房，无奈资金短缺且无有效担保，一直未能如愿。

深耕农业，推动乡村振兴，如何让发挥关键作用的农业经营主体迈过融资难这道坎？2021年10月，船山区乡村振兴金融服务党委正式挂牌成立，主要负责船山区金融服务乡村振兴工作的组织领导、统筹协调，重点做好区级层面金融服务乡村振兴全域规划、重点项目金融服务党组织建设指导等工作，打通金融资源流向农业农村的“最后一公里”。

在船山区乡村振兴金融服务党委的帮助下，遂宁农商银行向遂宁市川珂养殖专业合作社匹配了农担贷产品，由省农担公司担保，发放贷款150万元，并帮助其向农业农村局成功申请1.8%贴息，一年可节省2万余元的利息支出。

“有了这笔贷款，我们迅速完成了对养鸡场的标准化改造，现在，一条流水线上就可以实现喂料、饮水、通风等自动化运转，大大节省了人力。”曾祥禄说，现在，他的蛋鸡养殖规模已经从4万只增加到10万只，年净收入达到近300万元。

船山区乡村振兴金融服务党委相关负责人介绍，金融服务党委从成立以来到2022年1月底，共计发放1047笔贷款3581.04万元，其中，农户生产经营类614笔2521.6万元。（欧欢 ）