“人民公仆”简简单单四个字,却凝结着他们无数的汗水与智慧,“不忘初心,牢记使命”时刻敦促他们带领民众向着更好的未来迈进;“绿水青山就是金山银山”总是提醒他们在发展经济的同时不要忘记为子孙后代留下最美好的环境。他们就是陕西省渭南市澄城县的县委领导班子,他们正在建设现代农业的号召下,迈着坚实的步伐,走在澄城县脱贫攻坚和消费扶贫的道路上,带领着澄城县百姓向着更好的明天迈进。

在澄城县领导班子中,王万庆书记在工作和生活中,以《论语》中的“德行、言语、政事、文学”为尺度,严于律己、宽以待人。尤其是在这个决战脱贫攻坚的收官之年,他带领澄城县扎实开展脱贫攻坚“对标补短”工作,对标“两不愁三保障”核心指标、脱贫攻坚主要措施、水电路等基础设施指标,扎实开展补短工作,做好各类问题整改,持续巩固提升脱贫攻坚成果;紧紧抓住国家大力推进消费扶贫政策机遇,广泛发动,精心组织,在开拓消费市场上下功夫,扩大特色产品销售,做好“小农户”与“大市场”的对接,帮助群众解决“卖难”问题,促进贫困群众持续稳定增收;要持续抓好农村人居环境整治工作,加强宣传引导,激发群众内生动力,抢抓时机,全民动员,开展绿化美化,全面提升村容村貌,为高质量完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。而之所以在脱贫攻坚战中能够引领航向,离不开他那颗执着忘我、一心为民的公仆心。

 

放大优势点,小樱桃书写大文章

2019年8月1日,王万庆从宝鸡市的一个城中大区调入渭南市澄城县这个传统农业大县,因为对城乡并不了解,而且澄城县作为一个国家级贫困县也是刚刚在5月份摘掉帽子,让他感到巩固提升脱贫成果的任务仍很繁重。因此,他没有片刻停歇,面对巨大的扶贫压力,直接深入到产业园区、田间地头、厂矿车间、居民小区、学校医院等一线开展调研,另一方面,与县委领导班子积极围绕如何巩固完善提升脱贫攻坚成果,让老百姓真正的建立长效机制,最终实现稳定脱贫致富开展工作。

经过认真研究后,他发现想要稳定脱贫就要加快产业发展,而地处关中平原东北部黄河流域的澄城县,自古便是一个农业大县,全县拥有90万亩耕地,水果面积53万亩,其中,苹果种植40万亩,是樱桃、苹果、黄桃、冬枣等水果的优生区,而粮食、果品、生猪和中药材则是该县的四大支柱产业。因此发展现代农业产业或许是脱贫致富的一条好路子。另外,他介绍说,澄城县地处北纬35度—水果生产“金腰带”,海拔600—1200米,土层厚80—180米,常年平均气温12度,降雨量适中,日照时间长,昼夜温差大,具有得天独厚的水果生产自然环境。

作为传统农业县,澄城县的优势与劣势几乎都聚焦在农业上,让澄城县农业产业提质增效、培育现代新型农业成为县委、县政府敲定的发展方向。经过对樱桃、苹果、黄桃、冬枣四大果品的综合评价和论证,他们最终选定将樱桃种植作为今后县域经济发展和群众脱贫致富的首选产业。

原来,澄城县自1989年开始试种樱桃,目前已有30多年的发展史,建成了全省首家国家级樱桃试验站,拥有世界先进的美国1号、桑德拉玫瑰、格兰红、马什哈德等46个樱桃新品种,澄城樱桃已经获批国家地理标志证明商标,于是,县委领导班子提出再用2—3年时间高质量建设“中国樱桃第一县”的目标。并计划到2021年建成10万亩以上全国规模最大、品质最好的优质早熟樱桃基地。在此基础上,邀请中国园艺学会樱桃分会会长、全国首席樱桃专家张开春教授常年蹲在澄城,把脉全县樱桃产业发展,为果农培育新苗木,发展新技术,指导田间作业。

在这样的明确目标引领下,澄城县委领导班子带领全县人民稳步前行,仅2020年一年,就超额完成2万亩优质樱桃年度栽植任务,总面积达9万亩,产值突破10亿元。澄城樱桃入选第四批中国特色农产品优势区名单,苹果、樱桃、黄芩、黄桃、刘卓手工挂面、尧头黑瓷等6种产品纳入2020年省级乡村产业名录。

在澄城樱桃品牌影响力不断提升的同时,群众也得到了真实惠。王万庆书记在调研期间发现,郭家庄的一户贫困户姬建红,种植了两亩六的大棚樱桃,仅今年一年收入就达到50万元。目前,澄城县又引进了矮化密植线耕生长大樱桃这个新品种,民间俗称“一根棍”,从原来的3、4年挂果跨越式发展到现在的当年栽植当年挂果,第一年可实现亩产1000斤,第二年可达到2000斤,能在三月份之前上市,一斤最高可卖到400元,未来的形势更加看好;目前大田樱桃1亩能卖到3万多到4万元,大棚樱桃1亩能卖到10万到15万元。可以说,“小樱桃,大产业”是澄城县农民致富的一条好路子。

把准关键处,促消费助力真扶贫

2019年年底,令中国人最为难忘的非新冠疫情莫属,诚然,这次罕见的疫情不仅让全国人民感到深深恐慌,同时也使我国经济受到严重影响,尤其是作为农业大国,我国的农业更是遭受了重创。进入2020年后,很多农产品出现滞销的情况,农民苦不堪言,澄城县也不例外。

在这种情况下,澄城县的县委领导班子进行了认真分析和论证,并鼓励农民继续种植水果,同时积极讨论如何销售这些水果。因为想要增加农民收入,水果就不能滞销,于是,从农民种下樱桃他们就开始为其谋划,一方面,澄城县拥有30多年种植樱桃的历史,技术成熟、经验丰富,樱桃品质高、果肉厚,甜度好,地域特色明显,形成了一批忠诚的固定客商,今年通过高密度、大规模的云平台推介和营销,又发展了一批新的客商,进一步扩大了“澄城樱桃”品牌影响力,力求将澄城县的樱桃等产品直接推广到全世界。

在这样的努力下,2020年3月,澄城县的樱桃一经上市,就被抢购一空,最高价达到了每斤400元,就这样还供不应求。4月28日,澄城县成功举办首届中国•澄城樱桃云营销季和陕西水果网络特色季樱桃季活动,即云平台网络销售推介会,期间,中国樱桃协会、中国电商协会、中国物流协会、亚果行和中央电视台5家主流电商媒体联手宣传澄城县樱桃,中国交通广播和陕西卫视《对话书记》、《今日点击》栏目播出“渭北樱桃红了”等“小樱桃助推大扶贫”系列报道,《陕西澄城:樱桃熟了,钱袋子鼓了》被中央2套专题报道,实践证明“小樱桃、大产业,是澄城贫困群众致富增收的好路子”。

此次推介会为更好的打造中国农业品牌奠定了基础,也充分发挥了线上销售的优势。基于此,他们把主会场设在澄城县郭家庄村田间地头,将“分会场”设在上海,北京,并通过云平台开展网络销售,让澄城县的樱桃真正走出国门,走向世界。

    推介会结束的当天下午和晚上,澄城县便接到了来自美国、智利、澳大利亚等国家的订单及全国各地订单,不仅没有滞销,而且价格好于往年。3月份刚上市时,最好的品种批发价可卖至300元一斤,真正实现了农民的增收致富。

2020年5月22日,澄城县的樱桃参加了在南京举办的“全国樱桃展销大会”,期间中国樱桃协会会长张开春宣布“澄城樱桃”是“中国第一”,这让全国的目光马上都汇聚到了澄城樱桃上,当时其他地区的樱桃现场推销价是每斤20-30元,而澄城县的樱桃价格是每斤80—100元,并且现场就被带着包全部抢购。因此,他们将继续加大网络宣传力度,实现更好的效果。

    2020年5月份,陕西电视台记者专题采访陕西樱桃生产销售情况,发现西安、铜川一带的樱桃虽然品质很好,但价格却一直在下跌,四5元钱一斤的樱桃卖不出去。但到了澄城以后,这里的樱桃尽管卖到50元一斤,但仍然供不应求,客商火热抢购。足以证明,县委、县政府的“澄城樱桃”区域公用品牌建设策略,让澄城县的樱桃不仅没有因疫情影响而滞销,反而销售非常火爆,解决了当地农产品销售的问题,增加了农民收入。

    除了线上销售樱桃,王万庆书记等县委领导都非常重视品牌的建设,为此,他们专门邀请农本咨询创始人、农业品牌教授贾枭做品牌战略规划,抓好澄城樱桃农业区域公用品牌的打造,真正把澄城樱桃打造为“澄城招牌”“陕西王牌”“国家品牌”。

为此,自2016年开始,澄城县每年都要举办樱桃文化艺术节,召开樱桃产、销、研大会,2020年还举办了澄城樱桃逆向采购会,进一步提升了澄城樱桃区域品牌竞争力,目前,澄城樱桃已经获得“国家地理标志证明商标”、“中国优质樱桃科技示范基地”“全国樱桃金樱奖”。王万庆书记表示,“技术红利”和“品牌红利”将成为澄城樱桃品牌的“护城河”,在做好澄城樱桃产业的同时,他们还将大力发展农旅融合,推广进田采摘等一系列农业观光休闲游活动,结合澄城文脉根本,创建区域品牌与樱桃企业品牌的母子品牌模式。

澄城县用消费扶贫的方式为经济发展打开了新的思路。2020年9月9日,“2020第六届中国果业品牌大会”在广东佛山盛大开幕,大会以“品牌助力扶贫攻坚•品牌提升国际竞争力”为主题,揭晓了2020年果品区域品牌价值榜。期间,“澄城樱桃”喜上中国果品区域公用品牌价值榜,据浙江大学CARD农业品牌研究中心测算,品牌价值达3.85亿元,进一步提升了“澄城樱桃”的品牌价值,为高质量建设“中国樱桃第一县”提供了强有力保障,更让“澄城樱桃”这颗致富果,正在成为澄城乡村振兴的引爆点和世界认识澄城的金名片。

与此同时,由于澄城县地处渭北旱原,是北药的最佳适宜生长区,素有“天然药库”之美誉。特有的自然条件和资源禀赋适合黄芩、远志、柴胡等规模种植。目前,该县共有黄芩、远志、柴胡种植面积达13万余亩,辐射带动周边县区发展到35万亩,产值约8亿元。尤其是黄芩中的黄芩苷含量高达17.4%,比国家药典9%高出93%,被评定为国家级黄芩种植与加工农业标准化示范区。在丝绸之路中医药国际论坛会上,“澄城黄芩”荣获“陕西十大秦药”殊荣,澄城黄芩种植基地被评为“陕西十大中药材种植模范基地”,为澄城县的中药产业发展奠定了坚实基础。2021年,澄城将举办加快中药材产业高质量发展大会,进一步宣传推介黄芩、远志等道地药材,全面夯实群众增收基础,巩固提升脱贫成果。

发展思路清,高质量谱写新篇章

澄城县是一个农业大县,要真正实现扶贫以及巩固完善,必须大力发展现代农业产业,从而建立农业发展的长效机制。为此,县委、县政府牵头建立了扶贫产业园,并以园区为引领,带动产业发展,壮大脱贫产业。为此,王万庆书记带领县领导班子整合县财政资金2.3亿元,建设了158个产业园,总面积3.4万亩,使得现代农业园区的发展在整个脱贫攻坚战中占到80%的比例。

与此同时,澄城县委领导班子积极探索创新“党支部+合作社+园区+贫困户”、‘镇党委+党支部+合作社+帮扶单位+园区+贫困户’等模式,通过产业收入分红,主体托管、园区务工等多种形式,推动产业脱贫、集体经济、新型农业经营主体三者共同壮大。同时,发展户下产业,增加贫困户收入。并坚持长短产业相结合的原则,确保贫困户当年能脱贫,远期能增收致富,未来有可持续性,决不让一个贫困户掉队。

有了近期目标后,王万庆书记和县委领导班子也为澄城县的长远发展做出了规划,他们认为,要高质量发展县域经济,就要根据县上的资源优势、借鉴先进经验,寻求适合该县发展的新路径。为此,他们将澄城县的发展目标定位在“四县同建”上,即:高质量建设中国樱桃第一县,高质量建设中国民窑第一县,高质量建设陕西教育强县,高质量建设陕西城乡环境最干净县。

为了确保“四县同建”和各项工作落实到位,王万庆书记提出“四看”方略谋项目、“四高”精神抓项目,全力打好项目策划、招商、落地建设组合拳。其中,一是向上看,高起点谋划项目,认真学习研究国家产业政策,从国家政策中找项目,找资金,争取更多的国家资金项目支持,加快基础设施的发展。二是向外看,高标准招引项目,就是对外推介澄城的资源禀赋和特色产业,紧盯国际国内500强和行业100强企业,营造宽松的营商环境,实现企业发财、澄城发展。三是向下看,高效率推进项目,充分挖掘民间资本,民间潜力,澄城县城有很多民营企业家,实力非常雄厚,因此必须发挥决策的作用,让这些人的资本投向经济社会发展的主战场。四是向内看,高水平保障项目,通过提高自身素质、提升营商环境、降低服务门槛、提高工作效率、优化投资环境等来鼓励企业客商来投资,努力营造规范化、公平化、法制化的营商环境,努力提升学习能力、落实能力和执行能力。

正是秉承着这种思维,澄城县目前正加大招商引资力度,2019年10月份成功举办了“加快澄城县高质量发展大会”,产生了很大的影响力,会上,他们邀请到世界500强企业、中国500强企业、行业100强企业共120家,并邀请了全国顶级知名经济学家现场授课,给全县干部解放了思想。现场签约项目76个,吸引资金556.8亿元,并计划每年通过类似的项目逐步的落实细化,真正让眼睛向外看。

当然,“四看、四高”仅是澄城县发展的第一阶段。第二个阶段才能真正实现经济社会的高质量发展。为此,县委领导班子提出从现代化农业、文化旅游、现代物流、民生保障、全面从严治党等10个方面实现高质量发展,并得到澄城县人民群众和各级干部的关注和认可。如今,他们正以“谋求高质量,建设新澄城”为发展主线,力求县域发展综合实力进入省市第一方阵。

随着脱贫攻坚进入最后的冲刺阶段,澄城县以巩固提升脱贫工作质量为核心,持续用力,久久为功,对标对表补短板强弱项,确保各项指标全面达标,各项任务圆满完成。为此,县委、县政府领导班子做了以下规划:

坚决完成脱贫攻坚任务。对全县建档立卡贫困人口25074户90052人,对标“两不愁三保障”及饮水安全等方面,明确贫困户退出标准和程序,严格时间节点要求,严把评议关、公示关、核查关和监督关等“四道关口”,逐村逐户核查指标落实情况,高质量完成“十三五”期间稳定脱贫任务。

抓好问题整改“回头看”工作。围绕“两不愁三保障”、饮水安全及贫困退出“576”指标的巩固提升,扎实进行比对核查,对标补短,确保各项指标高质量达标。围绕各级各批次反馈问题及自查问题来一次“回头望”,确保所有整改问题见底清零,把短板对标补齐补到位。做好整改资料的归整工作,对重点批次问题整改印证资料进行系统梳理,逐批次分类归整,确保整改资料整理规范,佐证充分有力。

突出抓好产业就业扶贫工作。持续深化农村集体产权制度改革,探索多元化发展模式,巩固提升扶贫产业园发展水平,更好发挥益贫带贫作用。强化就业保障,落实转移就业交通补贴,开展技能培训,积极组织外出务工,千方百计扩大季节性务工。加大招聘力度,吸纳贫困群众就地就近就业,实现“挣钱顾家两不误”,引导贫困群众大力发展设施种植、养殖等短平快增收项目。

建立脱贫攻坚网格化动态监测帮扶机制。建立以全覆盖发现问题、快速反映问题、及时解决问题为一体,以村民小组为网格的脱贫攻坚网格化动态监测帮扶机制,充分发挥四支队伍、村组干部、特别是村民小组长“最容易发现问题、最先发现问题”优势,对所有群众进行实时监测,尤其是对标“两不愁三保障”及饮水安全等核心指标监测出的问题,当天发现当天上报,迅速启动实施,做到监测发现及时,上报处置及时,措施跟进及时,确保村村过硬、户户过硬、人人过硬。

生态环境美,倡文明共建大和谐

为贯彻党中央关于黄河流域生态保护高质量发展,在澄城县在王万庆书记带领下,发扬“质朴诚信、果敢强毅、尚德崇文、进取创新”的澄城精神,以产业构建与城市建设为先导支撑,以城市服务运营和社会促进为可持续发展手段,通过产业联盟拓展模式和产城融合式发展,充分发挥城镇产业要素服务能力与平台共享的功能,促进企业聚集和要素跃迁,带动产业市镇的持续升级,进而实现澄城县的可持续发展。

同时,澄城县进一步发扬澄城地域优势,立足交通区位特点,依托技术不断创新,加快推动第二产业高质量发展;积极开发生态农业游、休闲观光游等特色旅游产业,充分发挥芮国遗址等历史文化和张富清战斗事迹等红色资源优势,重点建设壶梯山、龙首坝、尧头陶瓷遗址区、东周古芮国和县城五大旅游区,编排大型原创秦腔现代剧《张富清1948》,在第九届陕西省艺术节上得分最高,一个剧目独家荣获三个最高奖,荣获“文华优秀剧目奖、导演奖、音乐奖”,也是全省唯一由县级剧团领衔打造并获奖的剧目,澄城文化自信愈加坚定,澄城品牌影响愈加广远。

2019年8月澄城国卫复审高标通过后,高质量建设好陕西省城乡环境最干净县成为全县上下的新目标,为此,县财政每年列支2000万元,支持城乡人居环境综合整治,全力营造宜居宜业的生产生活生态环境。为了进一步优化城市空间结构,完善城市功能布局,塑造历史与现代、人工与自然、发展与稳定和谐共融的新城市,打造“绿色贯穿、内外交融、和谐共生、适宜居住”的生态园林型城市,前不久,知名生态城市建设与推广运营商——陆易斯通国际生态城市开发集团(中国)有限公司与澄城县签订一揽子生态开发建设项目,将加快实现澄城人民对高质量人居环境的最大需求。

管党治党严,硬作风推动真落实

澄城要发展,工作要落实,关键在党,关键在人。澄城县一班人始终把政治建设作为一切工作的生命线,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;创新建立县委常委周例会、县级四大班子联席会议月例会、县级领导周程工作等制度,确保不折不扣把党中央决策部署和省、市委工作要求落到实处。

坚持党管干部原则,按照新时代好干部标准,坚持重学习、重实绩、重担当、重清廉“四重”提拔使用干部导向,及时发现提拔使用在脱贫攻坚、项目建设、信访维稳、争先创优等急难险重工作中经受住考验、表现突出的党员干部。加强干部教育培训,常态化推进古徵大讲堂,突出专业能力、培养专业精神,着力解决本领恐慌。

特别是在王万庆书记来澄城任职的第一天,就对全县干部提出了“公、勤、严、廉”四字要求,公即处事要公,做到公平、公正、公开;勤即勤奋为先,做到勤学习、勤思考、勤下乡、勤调研、勤总结;严即严字当头,做到严以修身、严以律己、严以用权;廉即廉洁从政,清廉干事、清白做人。两年来,澄城县以巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为核心,扎实开展了“公勤严廉抓落实、追赶超越争一流”作风建设年活动,广大党员干部“公”字为重、“勤”字为要、“严”字为先、“廉”字为本,学习能力、落实能力、执行能力大幅提升,在脱贫攻坚、疫情防控、项目建设、信访维稳、追赶超越过程中充分彰显了作为担当,锻造成为了一支守规矩、重落实、善作为的干部队伍,全面汇聚起谋求高质量、建设新澄城的发展洪流。

“历史照亮未来,征程未有穷期”。面向未来,澄城县凭借良好的文化秉赋和地理条件,依靠社会各界的关注和支持,团结40万人民群众的共同奋斗,必然将会踏浪弄潮,高歌猛进,未来的澄城将会是生态澄城、中国的澄城、世界的澄城。