国有资产作为国家经济的重要支柱，其管理水平的高低直接关系到国家经济的稳定与发展。党的二十大报告为国资国企改革指明了方向，强调了深化国资国企改革、优化国有经济布局、做强做优做大国有资本和国有企业的重要性。在这一宏观背景下，如何高效、安全地管理国有资产，防止国有资产流失，成为摆在我们面前的重要课题。

党的二十届三中全会对深化国资国企改革进一步作出重大部署，党中央着眼于全面推进中国式现代化、实现第二个百年奋斗目标作出的重要战略安排。在此背景下，强化党建引领，夯实国有资产管理法治基础就是推动国有资产管理现代化、规范化和法治化的必由之路。

一、党建引领：国有资产管理的方向标

强化党建引领，筑牢国有资产“根”和“魂”，把党的领导融入国有资产管理的各个环节，已经成为现阶段国有资产管理改革的重要突破口。例如，深圳市投资控股有限公司通过创建“卓越党建”模式，以打造学习型、创新型、赋能型党组织为导向，探索党建工作顶层化设计，优化“制度、执行、评价、创新”一体化流程，因地制宜实现了党建工作的科学化、规范化、系统化。通过这种方式，实现企业高质量发展、助推社会文明进步，为打造国际一流国有资本，实现高质量发展提供了政治保证和组织保证。

在国有资产管理与体制改革情况的报告中提到，改革主体框架包括改革完善国有资产管理体制、加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失、深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设等方面。河南资产管理有限公司将党建工作作为引领公司发展的核心抓手，坚持党的建设、法人治理、经营发展与业务工作共同推进，将党建工作融入公司的全方面。通过党建与业务深入融合，河南资产累计收购不良资产超500亿元，有效减轻了金融机构的风险压力。

一心一意搞服务、专心致志谋发展。把党的领导融入国有资产管理的各个环节，使管理者和使用者深刻理解国有资产关系到国家的经济安全和发展潜力。把国家安全意识应内化于心、外化于行，成为指导管理行为的根本原则。

二、夯实法治基础：保障国有资产管理的规范化运行

在党建引领的基础上，夯实法治基础是国有资产管理的坚实保障。法治保障是国有资产管理的基石和支撑，推进国有资产管理法治化水平，是确保国有资产安全、完整和有效利用的重要手段。莱西市审计局在预算执行审计项目中积极贯彻落实《行政事业性国有资产管理条例》相关要求，将国有资产管理作为重要审计内容，促进被审计单位加强国有资产管理，合理配置和有效利用国有资产，保障国有资产的安全完整。

国务院国资委在法治建设方面持续推进职能转变，注重法治化方式行权履职，指导企业依章程规范约束行为，要求依法依规建设落实董事会职权，积极履行股权多元化，加大监督力度，严格开展责任追究。在《国资报告》推出的《国资集中监管新优势》中强调监管的合法性、合规性，要求不断健全国资监管法规制度体系和工作体系，深化被监管企业法治建设。

国务院颁布的《行政事业性国有资产管理条例》明确了行政事业性国有资产的范围及构成，对管理体制及部门职责、管理原则和管理要求做出了规定，为加强行政事业性国有资产管理与监督，健全国有资产管理体制提供了法治保障。湖南、山西、四川、吉林等各省相继制定省级行政事业性国有资产管理办法，共同加强行政事业性国有资产管理制度建设，促进国有资产管理法治化、规范化、科学化，

我国刑法中也规定私分国有资产罪、贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、滥用职权罪、玩忽职守罪、徇私舞弊罪等侵害国有资产的罪名和刑罚，对于违法违规侵害国有资产的行为，要依法予以严厉打击。除刑法外，国家也发布了国有资产管理的法律法规和政策文件，比如《中华人民共和国企业国有资产法》《国有资产监督管理暂行条例》《行政事业性国有资产管理条例》，这些法律法规和政策文件，为国有资产管理的法治化、规范化提供了坚实的法律保障和政策支持，确保了国有资产的安全、增值和有效利用。

三、党建引领与法治保障的协同效应

党建引领与法治保障在构建高效安全的国有资产管理体系中相辅相成、相互促进。一方面，通过党建激发管理者和使用者的工作热情和创造力；另一方面，通过中国特色社会主义法治体系法治思想教育提高管理者的法治意识和法律素养，将两者紧密结合起来，形成强大的合力，不仅提升了国有资产管理的效率和质量水平，还有效遏制了贪污腐败等违法违规行为的发生，共同推动国有资产管理不断向前发展。

未来应继续深化党建引领与法治保障在国有资产管理中的融合创新；不断提升国有资产管理水平和效能；为实现中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。（中国资源卫星应用中心  高帅）