武昌区局中山管理所“四力”，筑牢卷烟市场监管防线，从严从实抓好安排部署，助推专卖监管水平迈上新台阶。

一是用好“宣传引导力”。组织专卖人员重点学习行政处罚法、烟草专卖法律法规等，突出以案释法，借鉴优质执法案例并进行分析，把提升法律素养和执法能力落到实处，让普法宣传工作更加专业。线上通过卷烟经营码上服务一卡通、微信群信息发布等方式，向广大零售户发送普法漫画、提供咨询服务等途径，进一步普及烟草专卖法律法规、违规违法经营的危害等知识。线下通过进店入户、召开零售客户座谈会、查看库存、发放宣传单、签订规范经营承诺书等多种方式，加强客户规范经营知识宣传，尤其是抓好对新办证零售户的宣传教育，帮助零售客户算好“三本账”，增强客户规范经营意识，营造群防群治的良好氛围。多渠道、多形式开展普法宣传，增强零售户规范经营意识与群众维权举报意识。

工作人员为客户讲解卷烟识别方法

二是用好“数据研判力”。加强市场巡查与走访力度，通过错时检查、开展专项行动等，增强专卖执法的机动性、灵活性、突击性，充分发挥网格化信息沟通机制，在物流快递分拨口、火车站、码头及其周边礼品回收店等重点区域，采取流向跟踪“错时检查”等多元化检查方式，及时掌握卷烟市场新动向。筛选出订货数量与实际经营能力不匹配的零售客户；关注对易外流敏感卷烟、重点品牌、滞销卷烟的盘存和检查，结合零售户销售情况及时开展对比分析，提升监管实效；对卷烟异常流动案件查处的卷烟码段进行分析，对集中外流路段、外流客户、外流品牌分析关联性，实时关注；密切关注零售客户订货信息，烟酒店、高档位客户购进低价位卷烟流向，坚持市场导向，紧盯本地及周边市场卷烟价格变化、社会库存波动等信息。

专卖人员开展案件集中研判

三是用好“执法协作力”。强化线索搜集，建立“线上+线下”信息收集模式，线上实时关注各类自媒体平台、微信群等，及时收集、整理异常线索；线下通过“四员”协同，强化对重点区域的信息排查，全方位、多层次搜集有效涉烟违法案件信息。扩大辐射网络。进一步加强与公安、快递等相关部门的配合协作，重点加强与销售、物流部门的信息共享，充分发挥各部门优势，形成监管合力，有力打击物流寄递环节涉烟违法行为。持续发挥“1+N”协作效用，运用信息共享协作机制，不定期开展联合检查行动，加强重点区域、重点对象监管，扫除监管盲区。严厉打击无证运输、违规卖烟行为。加大两员协调配合力度，强化实地走访调查频次和力度。实时掌握卷烟流向和经营状况，积极摸排非法流通线索，确保守法规范经营，促进卷烟市场稳定有序。

联合市场监管部门开展联合行动

四是用好“规范经营力”。将市场监管与客户服务有机紧密结合，落实责任，加强对辖区市场监管和服务。运用大数据平台，梳理分析卷烟购销存、来源流向等信息，全方位打击不规范经营卷烟行为。在专卖、营销人员中开展规范经营教育，促使他们对自己辖区内的客户经常地进行宣传，充分利用专销结合这一优势的上门服务，对经营异常客户、重点客户进行劝导和提醒，排查辖区内“证照不符、证址不符、经营异常”等违法违规行为，制定整改措施及整改方案，教育、治理相结合，保障市场秩序，严防不规范经营行为和卷烟外流情况的发生。（王廷柱）