令人痛彻心扉的大火，掀起电动自行车的安全之问。

新年伊始，一场发生在南京导致15人遇难的严重火灾，引发了全社会对电动自行车安全的广泛关注与讨论，尽管火灾发生的具体原因尚未明确。

从电动自行车引发的历次火灾事故综合分析来看，事故发生的原因是多层次、多样化的，但归根结底是因为“不合规”导致的，而电动自行车之“规”正是《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2018），这份被业内称作“新国标”的文件，恰恰是以保障电动自行车的安全性为出发点而制定的。

2022年国务院安委会印发的《加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案》的通知就提出，要加强电动自行车全链条的安全监管。而在电动自行车的安全链条上，存在着生产、销售、停放、充电、管理等诸多环节，其中任何一个环节的失守，反映到末端就是被放大的严重后果。

伴随着南京火灾事故引起的广泛舆论，众多权威媒体、专家也纷纷加入这场大讨论之中，以求找出电动自行车安全事故频发的背后原因。

 

车辆改装是引发事故的关键行为

 

正规厂家生产的电动自行车及电池符合相关安全标准，很大一部分爆燃事故是由非法改装造成的。

 

央视：违规更换或改装电池会引发诸多风险

据央视报道，当前存在一些擅自增加电池容量、将铅酸电池改为锂电池、或将锂电池改为铅酸电池等情况。在改装过程中容易破坏整车电气线路的安全性能，从而引发车辆电气线路过载、短路等故障，导致火灾事故的机率也相对增大。

 

 

专家在接受央视采访时表示：电动自行车电池有多种，每种电池的电压不同，更换或使用改装电池，会导致充电器不匹配从而引发过充电，进而引发起火或者爆炸。

央视同时也指出，不管什么样的电池，不规范的使用或者违规改装，都容易引发电池内部短路，进而为火灾的发生埋下隐患。

 

北京卫视：消防实测 使用改装电池危害大

 

 

从北京卫视近期的报道中我们可以看到，在消防部门组织的违规电池的实测实验中，改装电池在长时间充电过程中轻易发生燃爆，这表明改装电池的安全防护性能几乎为0，在使用过程中存在着极大的安全隐患。

 

新周刊：改装小作坊大量存在 成电池违规改装主力

新周刊在相关报道中提出，我国电动自行车相关企业已有超过73万家，虽然头部几家独大，但小品牌仍旧瓜分了一半市场，而电动自行车锂电池相关企业也超过3.6万家，有相当一大部分小作坊存在，正是这些小作坊成为了电池违规改装的主力。

据相关部门统计，外卖、代驾从业者购买改装电池的行为最为集中，其通过网络或者其他渠道大量购买由小作坊改装的电池，直接导致该部分车辆在起火安全事故车辆中占比高达95%。

 

真锂研究：正规厂家生产的电池有安全保障

据专业的锂电媒体真锂研究报道，按照目前的相关国家标准，无论是过充、过放、过热、穿刺，只要按照相应的国标检测方法，都不应该出现着火和爆炸的情况。然而，在利益的驱使下，市场上出现了许多由废旧动力电芯组装或非法改装的劣质车辆、劣质充电器，以及使用过期报废车辆等，这些成为了电动自行车使用中不可控的风险来源。

真锂研究认为，从锂电池角度来看，目前只要是正规锂电池厂家生产的电池产品，都会严格遵守安全标准，出厂前也会进行严格的安全测试，来确保安全性。所以，锂电池本身的安全性是有保障的。

众多权威媒体纷纷聚焦电池改装，表明社会已对引发电动自行车安全事故的原因有了深刻的认识，随着新国标过渡期的纷纷结束，当下更应该严格执行新国标，保障电动自行车安全，从法律层面严厉打击非法制作、改装、销售不合规电池的违法行为，从根源上清除隐患。

 

用户使用习惯是引发事故的重要原因

 

除了使用改装电池外，用户不良的使用习惯也是造成电动自行车安全事故的重要原因，对不规范行为应严格执法，加强用户的法制意识，改变用户不良的使用习惯。

 

法制日报：电动自行车乱停乱充电现象普遍存在

法制日报指出，近几年来，电动自行车起火致人伤亡案数量之所以较快递增，违规停放、充电是重要原因。

法制日报强调，要提高居民法治意识，明确行为后果。一方面要大力宣传，使居民了解电动自行车规范停车、充电的必要性和重要性，意识到维护消防安全是其应该承担的法定义务。另一方面要严格执法，对不规范停车、充电的行为进行严格处罚，明确执法依据和执法标准，规范执法行为，加强对物业服务人员及其相关管理人员的培训等，共同守护人民群众人身、财产安全。

 

江苏卫视：电动自行车乱停乱充电有法可依

据江苏卫视报道，应急管理部公示的《高层民用建筑消防安全管理规定》规定，禁止在高层民用建筑的公共门厅、疏散通道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者电动自行车充电。

 

 

自2021年8月1日起，在高层民用建筑公共门厅等地停放电动自行车或充电拒不改正的，对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款，对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款。

 

治理电动自行车安全事故 多方在行动

 

人民日报：相关部门持续加强执法力度 严查私下拆改装等违规行为

针对电动自行车火灾事故的发生，人民日报发表评论说：任何一次违法违规、任何一点麻痹松懈，都可能酿成火灾事故。无论是监管部门、街道、社区还是物业公司，都必须守土有责、守土尽责，牢牢守住安全底线。

人民日报认为，管好电动自行车涉及诸多环节，是一项系统工程。相关部门持续加强监管、加大执法力度，严查不按标准或降低标准生产、私下拆改装的违规行为，使用者树立安全用车意识、时刻绷紧安全这根弦，全流程、全链条发力，才能真正治理好电动自行车。

 

南京：严查电动自行车“拼、加、改”

近日，为严格整治电动自行车行业乱象，打击电动自行车领域违法违规行为，南京市场监管部门重拳出击，重点查处生产销售不符合新国标，非法改装、拼装、加装电动自行车等违法违规行为。

市监部门在执法过程中，对销售与《电动自行车产品合格证》所载参数不符、改变车辆结构、加装电池盒等违法行为进行行政处罚，同时对参与改装车辆的人员进行立案调查。

 

海口：严打违法改装 查扣107辆改装电动自行车

据海口市市场监督管理局消息，2月26-27日，海口市监局突击检查电动自行车经销商132家，维修点15家，查扣107辆改装电动自行车，立案9宗。

 

 

海口市监局同时提出，广大市民在选择购买电动自行车时，一定要选择符合新国标、与车辆合格证相符的车辆，不要违规改装车辆。

 

结语

 

安全问题最容不得糊弄。当前，消防安全教育及安全知识宣传力度不够、居民居家用电安全意识不足、电动自行车销售标准及渠道管控机制不健全、“三无”产品和私下改装电动自行车问题仍然存在等多种因素，都是造成电动自行车乱停乱充电的原因。

目前，电动自行车安全管理不存在无法可依的情形，新国标、消防法都是可以依据的法律法规。在有法可依的情况下，更重要的是严格执行，借着此次全社会高度关注的契机，更应当强化对新国标的执行力度，对电动自行车全链条的不合规行为严厉打击，从每一个环节、每一个案例开始，传递出“真抓严管”的信号，将电动自行车的安全管理提升到新的高度。