“感谢烟草执法部门给了我一次纠正错误的机会,我已经知道随便在外面拿烟是违规行为，以后一定遵守法律规定，本来很担心，没想到烟草服务很到位，执法也有温度，我以后一定不会再犯。”9月8日，作为武昌区局首张“首违不罚”清单的当事人，武汉市星武辰副食店的零售户梁某感慨地说道。

“因为未在当地烟草专卖批发企业进货，这位零售户到武昌区局处理时，烟草工作人员认真核实其违规情况，发现该零售户属于初次违规、危害后果轻微，并且已于责令限改期内改正，符合“首违不罚”的条件，按照“首违不罚”相关规定，决定对该当事人不予行政处罚，且相关记录不会纳入诚信失信记录。

根据武昌区局工作人员介绍，主观上不重视和客观上对烟草专卖法律法规一知半解是一些初次违规的烟草零售户发生此类问题的主要原因。对此，武昌区局严格落实湖北省局 “首违不罚”“轻微不罚”相关规定，对属于“首违不罚”清单事项列明的初次违法且危害后果轻微的行为，在烟草行政执法机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚。

据了解，这份不予行政处罚决定书是今年以来武昌区局对新《行政处罚法》中“首违不罚”条款的初次尝试，也是区局践行“软法之治”，提升监管效能的缩影。武昌区局坚持行政执法教育与处罚相结合原则，探索实践“首违不罚”，使行政相对人认识自身行为的违法性和有责性，实现从被动接受烟草专卖法律法规到主动遵守的转变，迈出“软法”治理的重要一步。凭借“首违不罚”、“轻微不罚”的人性化做法，既让广大烟草零售户更加了解烟草政策，增强了守法意识，也让烟草行政执法更有“人情味”，得到了群众的广泛好评。

下一步，武昌区局将继续坚定初心，全面启用“首违不罚”和“轻微不罚”执法模式，围绕柔性执法、惩教结合、服务提效，实现执法工作刚柔并济，让案件办理进入“快车道”、跑出加速度。将“首违不罚”“轻微不罚”作为一项创新型执法举措，在烟草执法监管领域中广泛展开，让更多人都体会这种宽严相济的新型执法方式带来的温度，把真心为群众服务、最大限度保护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，规范执法、温情守护，切实提升群众的法治获得感。（蔡新程  党超）