杨启定

近日来,湖南省衡阳市连续两次市委常委会均对长江流域重点水域禁捕退捕工作进行了部署安排。市委书记邓群策、市长朱健无论是在各个相关会议上,还是在现场督查指导中,都强调要以实际行动“守护好一江碧水”,为保护好长江流域生态体现衡阳担当,作出衡阳贡献。

长江流域“十年禁渔”是贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神、保护长江母亲河和加强生态文明建设的重要举措,是为全局计、为子孙谋,功在当代、利在千秋的重要决策,对于推动长江经济带绿色发展、保障国家生态安全具有重大意义。

靠山吃山,靠水吃水。千百年来,一些临水的百姓以渔为业、靠鱼为生,但过度捕捞、非法滥捕致使水生生物资源严重衰退,生态环境严重破坏。据不完全统计,长江流域有水生生物4300多种,其中鱼类400余种、特有鱼类180余种。但现在长江流域濒危鱼类物种达到92种,濒危物种接近300种。

为鱼类留条生路,为子孙留条后路。衡阳市严格按照“守护好一江碧水”重要指示精神,全面开展禁捕退捕工作。市委、市政府把它作为一项政治任务和民生工程,切实提高政治站位,压实工作责任,以加快推进“四无”(无捕捞渔船、无捕捞网具、无捕捞渔民、无捕捞生产)“四清”(清船、清网、清江、清湖)工作为目标,全面完成渔民和渔船的摸底调查、建档立卡、评估工作,全面完成证、船、网回收拆解等工作,大力开展“重点水域禁捕联合执法”“渔政亮剑2020”系列专项行动,并及时发放补偿资金和生活补助,确保衡阳渔民退得出、稳得住。

“扬汤止沸,不如釜底抽薪。”开展禁捕退捕工作,抓好“四无”“四清”是治本之举。一方面需依法依规补偿安置渔民、回收渔船、销毁捕捞网具。另一方面要建立健全联合执法机制,加大打击力度,从严查处制售非法捕捞渔具和交易非法渔获物行为,从源头和终端斩断地下产业链,有力维护禁捕秩序。

“授人以鱼,不如授人以渔;授人以渔,不如授人以欲。”做好渔民转产安置,关乎禁捕退捕成败。各地要根据渔民年龄层次、就业技能等情况,实行分类施策、精准帮扶,重点培训适合渔民特点的水产养殖、水产品加工等实用技术,帮助开辟就业门路和渠道。更主要的是要组织有实力、有潜力的优秀龙头企业,启迪、带动他们发展生态增殖渔业、休闲旅游等新兴产业,进一步拓展他们的眼界和思维,引导、激发他们创业致富的愿望和抱负。当然,对就业困难的渔民,要设立公益性岗位予以安置,通过政府补贴、补缴的方式,加强养老、医疗等社会保障和救助力度,确保渔民退捕之后有退路。

“才饮长沙水,又食武昌鱼。”长江生态流域一衣带水、一脉相承、浑然一体,各地要结合实际情况,统筹各种生态要素,全面推进水污染治理、水生态修复、水安全保障,切实保护长江流域生态环境和渔业资源,既做到“放水养鱼”,又做到“放鱼养水”,确保鱼类等生物的生存、繁衍有一个广阔的活动空间、互通廊道和特殊生境,为禁捕退捕尽一份责任、作一份贡献。