云南耿马:组织引领四个“支撑点” 搭建乡村振兴“大舞台”
近年来,临沧市耿马自治县以组织引领为基调,以建强“基层组织、干部队伍、育才引才、基层治理”为支撑,“深耕细作”服务和发展农村,搭建起了乡村振兴广阔“舞台”。 激发模范带动和自主造血的“兴奋点”,强化基层组织“指引与引领”。聚焦“五个基本”全覆盖完成规范化党支部达标创建851个,坚持“标准+示范”创建省、市、县“规范化建设示范党支部”共93个。建立村(社区)干部补贴长效机制和集体经济绩效奖励制度,在有条件的85个村(社区)实施“缩面提标”后,正职平均待遇达5073元,副职平均待遇达3987元。建立村(社区)干部正常离任每月生活补助制度和县级党内关爱互助发展金,进一步激发“领头雁”模范带动热情。着力实施集体经济强村工程,实施扶持壮大村级集体经济项目56个并取得实效,采取“党支部+合作社”、“合作社+农户”等方式,持续壮大村级集体经济和提升带动群众增收能力,以组织振兴引领乡村振兴。
把握严格管理和深厚爱护的“平衡点”,锻造干部队伍“作用与作为”。准确识别干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治自律,确保选拔上来的干部首先是政治上的明白人。把优秀干部放到基层一线的主战场上,在“急、难、险、重”的工作实践中接受挑战、经受考验、提高能力,大力选拔优秀年轻干部,现任乡镇领导班子中35岁以下干部占总人数近40%,实现每个乡镇均配备至少1名30岁以下干部。进一步树立重实绩、重实干、重基层的导向,以事识人、以事择人、依事选人,以用人导向引领干事导向,以干事导向营造担当作为的争抢赶超氛围,真正把各级领导干部的心思和精力引导到干实事、创业绩、求发展上来,以建强队伍推动乡村振兴。
紧扣人才需求和留才环境的“关键点”,深化育才引才“含量与质量”。着力培养本土人才“提基数”。突出发展需求导向,始终在重要领域、重点产业、重大项目加大人才培养力度,推行短期培养与长期培育结合,造就适应发展需要、结构合理、素质优良的人才队伍。着力引进紧缺人才“助发展”。鼓励支持企业、教育、卫生、各类园区等用人单位,积极参加人才洽谈活动,多渠道多形式引进急需紧缺专门人才和高层次人才;着力留住人才“保增长”。落实领导干部联系优秀专家人才制度,加强对人才的政治引领、政治吸纳和关心关爱,把更多优秀人才聚集到耿马跨越发展的主战场。“刚柔”并举累计引进教育人才31人、卫生领域人才28人、援建帮扶教师14人次,通过多点发力打造乡村振兴骨干生力军,以人才振兴助力乡村振兴。
找准乡村自治和乡村善治的“融合点”,推动基层治理“高效与实效”。始终坚持党组织引领乡村治理,坚持群众主体地位,建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。把鼓励群众参与基层治理等内容纳入村规民约,加强乡村振兴理事会、红白理事会等村民自治组织参与基层治理,教育引导群众移风易俗,自觉抵制歪风邪气,树立精神文明新风尚。强化农村基层党组织在各项事务中的领导、统筹、协调功能,建立党组织为核心、自治组织为支撑、群团组织为纽带、社会组织为依托的村级工作运行体系,统筹各类村级事务规范有序。落实村级重大事项“四议两公开”议事决策机制,推行村组干部“小微权力清单”制度,推动以村民小组或自然村为单元制定村规民约,推广运用“群众积分评议”“积分超市”“红黑榜”等做法,引导群众实现自我管理、自我教育、自我服务、自我提高,以高效治理推进乡村振兴。
|
|||||||||||