基金资助：浙江省社科规划课题成果“乡村振兴背景下浙江省城乡高质量融合发展的机制与实现路径研究”（项目编号:22NDJC341YBM）

《乡村振兴背景下饲料产业结构升级的机制研究》来自浙江省社科规划课题“乡村振兴背景下浙江省城乡高质量融合发展的机制与实现路径研究”（项目编号:22NDJC341YBM）的阶段理论成果。“十九大”报告提出乡村振兴战略，实现乡村振兴，产业兴旺是基础。饲料产业是现代畜牧业的主要组成部分，两端分别连接着种植业和畜牧业，其产业结构影响到农民的增收和畜牧业的质量，对实现乡村振兴意义重大。

一、饲料产业结构升级关系到农民增收

从目前我国农村经济发展情况看，农作物附加经济价值低、养殖业饲料成本高，这些问题都是影响农民增收的重要因素，饲料产业作为与农业种植业和养殖业结合最密切的传统产业，如果能将饲料产业结构优化调整和乡村振兴有机结合，顺应乡村振兴的时代背景，以饲料产业兴旺带动农业兴旺，可以促进农村经济的高质量发展。饲料产业是关系到人民群众生活质量的产业，处于种植业和养殖业的中间环节，其原材料来自养殖业，产品服务于养殖业。我国大部分农村地区农民主要收入是以种植业和养殖业为主，从带动农民增收的角度来讲，发展饲料产业带动农民种植比较收益较高的饲用经济作物，可增加单位面积土地的产出值，饲料产业的发展与农民增收具有较大的关联性。

二、饲料产业结构升级是农村养殖业和畜牧业发展的基础

在我国城镇化高速发展背景下，农村劳动力大量进城务工，我国一大部分农村呈现出耕地利用率低、农村老龄化现象。我国政府依据农村社会经济发展现状，从有利于农民富裕和城镇化建设的角度出发，提出了乡村振兴战略。乡村振兴战略符合社会主义共同富裕的社会主义本质要求，这是对于社会主义新农村建设战略的一次战略升级。饲料产业的发展是养殖业和畜牧业发展的保障。长期以来我国居民的肉、蛋供应主要靠农村小农经济，随着我国经济水平的发展，人均收入水平的提升，这决定了我国居民在肉、蛋、奶方面的需求量增加，未来我国消费者需求趋势决定了养殖业的规模和质量要提升，单纯以家庭养殖难以满足国民需求，这就需要一大批大规模养殖企业和农村家庭农场的建立，而饲料产业作为上游产业要提升饲料质量。饲料产业的商品安全是养殖业食品安全的基础，在养殖业中，喂养质量安全标准不达标的饲料，往往会导致养殖商品成为一些病菌、病毒的传播载体。饲料产业结构调整对于农村养殖业生产效率的提升、农村养殖业产品质量的提升、养殖业产品价格的问题都具有积极意义。

三、饲料产业结构升级对于粮食安全意义重大

饲料产业是耗粮大户，据中国养殖业的数据：养殖业中使用饲料喂养比单纯使用粮食饲养，一年可减少粮食消耗23%-25%，另外人吃多了动物蛋白，对于粮食的依赖就会降低，我国居民饮食结构正呈现出肉、蛋、奶、水产品消耗量增加，粮食谷物消耗量降低的现状。饲料产业的发展可使原先的农业生产辅料变为高价值的饲料产品。据测算，我国仅玉米秸秆这一项饲料加工，就可为全国节约几万吨饲用粮食，对于增加农业增收的效果明显。

三、饲料产业转型升级的理论基础

（一）农业产业化理论

依据产业经济学理论，产业的含义指生产同一产品或类似产品的这一系列所有企业的综合，是同一类经济活动的集合。依据这一定义，饲料产业包含饲料工业生产组织和与饲料工业生产相匹配的非生产性组织，具体来说是由种植业、饲料加工企业、畜牧养殖业以及饲料的运输、销售等组成的完整的产业链。一个完整的饲料加工产业主要包括饲料原料、饲料添加剂的生产，同时还包括与饲料产品生产相关的加工、采购、科研、销售等企业集合体。从产业融合的角度来讲，饲料产业上游关系到种植业、下游影响到养殖业，如果能将饲料产业与农村经济发展进行有效结合，就可在乡村振兴的大背景下更好地解决农产品附加值低的问题，助力农民增收，推动农村经济发展。

农业产业化是以市场导向作为基础，以提升农业经济效益为中心，逐步形成集种植、加工、产销于一体的农业生产经营体系。我国农业产业结构调整是一项长期且复杂的过程，各地的农业发展模式不同，农业产业结构也没有固定的模式，主要遵循以下几个原则：一是市场导向原则，结合最新市场行情，加强对农产品价格未来走势的预测，依据预测及时调整产业结构布局。二是区域比较优势，农村产业结构调整要进一步依据区域优势，借助本地的优势资源、市场、技术等方面的优势，发挥本地特色资源，实行区域间的优势互补。

（二）企业一体化理论

企业一体化是企业从产品、销售市场、资金和技术优势出发，在同一集团管理下，向纵向一体化或者横向一体化方向发展。一体化战略代表着企业要对外投资扩大规模，必然会面临着巨大的风险，这就要求企业要依据外部环境和实际经营情况制定一体化战略。纵向一体化战略是企业一体化战略的一种形式，是企业将自身的经营活动向企业正在进行产业的上游或者下游进行拓展，这是目前我国大型饲料企业普遍采用的企业战略，饲料企业采用纵向一体化的战略意图是延长企业的产业链，以有效地应对市场的不可预测的风险。

四、乡村振兴背景下饲料产业机构升级的机制

（一）产业升级和农村集体经济协同发展机制

饲料企业的规模化经营，对于农村经济的带动作用较明显，因此要拉动农民收入水平的提升，就要扩大农村饲料企业的规模。在农村地区饲料企业的的升级优化中，资金少、规模小、设备落后、产品落后是影响其升级成效的重要因素。而要从根本上解决该现状，首先是壮大农村集体经济，现在约有占1/3的农村饲料加工厂在产权上属于村集体所有，在新时期国家强调“共同富裕”，在壮大集体经济中要确保农民的利益，相关部门和基层农业产业机构可鼓励农民以资金或者土地入股，或者以建立农村饲料合作社的形式让农民参与到饲料企业的生产中，农民生产的饲料作物可以直接通过饲料企业进行销售；另一方面政府和相关职能部门对于农村饲料企业的发展要给予一定的政策倾斜，由此建立起“乡村饲料产业+集体经济”的乡村产业模式，为农村经济的发展奠定良好基础，提升农村经济的发展速度。需要注意的是在扩大一部分农村饲料企业规模的同时也要关停一部分设备落后、规模小、缺乏运营资质的饲料作坊，这部分小作坊受限于生产设备落后，缺乏环境保护能力，在饲料生产中对于农村环境的污染较大。要对乡村饲料企业的负责人进行业务培训，提升企业带头人的专业技能和综合素养，通过人才的培养来实现企业的科学运营，让企业负责人充分认识到饲料产业升级对于乡村振兴的重要意义，通过饲料企业的发展带来农民的收益，提升乡村企业的产业效益，并为后续农村经济的持续发展提供产业基础。

（二）特色化、高端化的产业升级机制

现阶段我国饲料产业仍以豆粕、玉米为原材料的粗饲料为主，饲料产品的同质化严重，同时豆粕、玉米受到国际农产品价格的影响较大。针对目前我国饲料产业中饲料产业同质化严重的问题，饲料产业在升级中要加强对于高端特色饲料产品的研发。我国大部分的饲料企业都在走粗放的产品之路，在当前饲料市场竞争激烈的大背景下，企业产品缺乏特色商品在竞争中非常不利，饲料企业在产业升级和优化中，饲料企业要加强饲料产品的创新，通过加强与高校、科研单位的合作，加快饲料工业和产品的创新，加快改变我国饲料产业中粗放型产品占比高，高端饲料产品缺乏的现状，实现饲料产品额外利润的增长。

（三）一体化升级和乡村振兴的协同发展机制

产业融合已经成为了产业升级发展的必经之路，一个产业从较小的维度扩展到多维，不仅能带动产业自身的发展，更能带动周边相关产业的发展。我国饲料产业的市场集中度不高，尽管已经有大规模的饲料领军企业开始实施产业一体化战略，但整体上产业一体化的整合力度不足，饲料产业的前端联系着农业种植业，后端联系着农村养殖业，若能将上游和下游的相关主体引入到饲料企业的长期发展规划中，对于整个产业链持续发挥链条整合效应具有积极意义，这就要求饲料产业在产业结构升级中能与农村经济的发展融合，让饲料产业与农村经济发展深度融合。政府要鼓励饲料龙头企业进行产业链的延伸，对于这些大规模饲料龙头企业参与乡村振兴给予一定的优惠政策支持，在产业内龙头企业通过产业链整合取得高收益后，其示范带动作用会影响行业内其他企业的效仿行为，如此饲料产业链的整合程度势必提高，为乡村振兴贡献力量。（作者简介：廖耀华，职称：副教授 单位：浙江工贸职业技术学院 研究方向：区域经济）