位于安康市紫阳县东南部、大巴山北麓的联沟村,是陕南秦巴山片区的深度贫困村。该村由原毕胜村、蛇咀、联沟三村合并而成,辖8个村民小组、440户1238人,2017年底人均可支配收入8833元。

村情村貌

联沟村的基本村情,可以归纳为“两好、两差、两少、两多”。

两好:一是自然风景好。联沟村风景秀丽,平均海拔700米,花鸟等动植物繁盛,三岔河穿流而下,土壤富硒地层丰厚,属于中国罕见富硒区,野生水果较为丰富,境内可识别的中草药200余种。二是产业基础好。全村土地面积8.5平方公里,有耕地3641亩,林地11000亩。茶叶是该村主导产业,现已发展生产茶园1425亩,幼龄茶275亩,种植冬桃1000亩,魔芋417亩,发展养蜂400余箱。

两差:一是基础设施差。历史上投入少,基础设施欠账大,2017年前宽带网络未到村,境内只有一条通村水泥路,通组道路仍是土路,道路崎岖,硬化施工难度大。目前已实施道路硬化7.88公里,安全饮水项目4个。二是居住条件差。全村农户居住比较分散,贫困户土坯房约占87%,部分贫困户居住在老旧危房,因山高路远、交通极为不便,生活困难。目前已实施易地扶贫搬迁171户、危房改造10户,占贫困户总数的87%。

两少:一是致富路子少。群众收入主要靠外出务工和发展传统产业,2017年底有技术和有长效增收产业的贫困户分别只占到贫困户总数的51%和54%。二是发展信心少。群众文化程度较低,小学文化程度的贫困人口占贫困总数的44%,部分群众仍存在“等靠要”思想,主动脱贫意识不强。

两多:一是贫困人口多。全村有建档立卡贫困户207户639人。截止2018年底,全村有在册贫困户177户514人,低保贫困户38户84人,五保贫困户24户26人,贫困发生率仍高达41.52%。二是特殊困难群体多。全村因残致贫62户67人,全村因高血压、心脏病等慢性病、大病致贫的达10户10人、占贫困户总数的35%,有“痴呆瓜傻”等精神方面疾病的弱智群体也有一定人数。

攻坚措施

面对像联沟村这样的深度贫困村,脱贫攻坚以来,紫阳农商银行紧盯“五七”标准,狠抓“六个”精准,多措并举,充分利用支农支小扶贫政策,大力扶持村镇企业、特色产业,着力解决贫困群众“两不愁三保障”问题,2014年至2018年累计脱贫退出30户125人,2018年人均可支配收入为9362元,比上年增长5.7%。2019年计划脱贫167户496人,2019年底全村贫困发生率为1.45%,顺利实现村出列。

三产融合促发展。一是茶叶产业扩面提质。紫阳县农商银行加大信贷扶持,推出“茶业贷”、“特色产业贷”等新型信贷产品,进一步扩大联沟村茶厂的生产规模,通过“企业(合作社)+基地+贫困户”模式,带动产业发展,群众增收。帮助企业与村上40户贫困户签订了固定用工协议,现已实现人均2亩茶、户均增收3000元。二是发展甜蜜产业。加大“扶贫小额信用贷款”投放力度,支持村民发展养蜂产业,目前该村引进一家养蜂企业,发展养蜂400余箱,全年计划发展蜜蜂600箱,计划通过3—5年努力,全村发展5000箱蜜蜂,把荒坡变成花果山,联沟变成蜜罐罐。三是发展冬桃园1000亩。加大“特色产业贷”投放力度,助力冬桃园建设,该项目总投资4000万元,一期投入资金1200万元,与村上50户贫困户签订了固定用工协议,方便群众就近务工就业。四是种植魔芋417亩。加大“脱贫巩固贷”投放力度,助力魔芋产业发展,目前该村已成立魔芋专业合作社,发展县级魔芋种植基地一个,目前发展魔芋种植417亩。五是加大培训力度。积极协助组织村民参加足浴、烹饪、家政、建筑、电商等县上组织的五大技能培训,开展金融知识和我行产业扶持政策宣讲会。立足本村开展茶叶、养蜂、魔芋等实用技术培训,为想干事的创业者们提供及时的信贷支持,助力脱贫攻坚。目前已参加培训各类培训和宣讲会100余人次,让贫困群众掌握一技之长,了解金融政策,目前已外出从业297人,实现了多渠道增收。

思考启示

联沟村脱贫攻坚取得阶段性成效,既是紫阳农商银行、帮扶干部和全村群众共同努力、苦干实干的结果,也为全县攻克深度贫困堡垒、实现全面脱贫摘帽提供了一些启示。

科学规划是前提。科学规划,统筹抓好脱贫攻坚和美丽乡村建设工作。联沟立足生态优势,统筹谋划,科学制定了《深度贫困村联沟村脱贫攻坚工作计划》,有效整合了四支队伍,做到有计划、有人员、有分工,明确了联沟村脱贫攻坚发展思路。启示:贫困村脱贫要抓住主要矛盾,通过深入调研,因地制宜,找准发展定位。只要方向对了,撸起袖子加油干,脱贫目标一定能实现。

产业发展是根本。在产业发展中,该村围绕“依托党建抓产业,抓好产业促发展”的目标,以“双培双带”为载体,立足实际,结合本村地理特点,制定了以一二组茶叶、三四组中药材、五八组魔芋、六七组冬桃,养蜂产业贯穿全村的产业发展格局。启示:通过促进产业兴旺,助推乡村振兴。同时树立“绿水青山就是金山银山”理念,在绿色发展中消除贫困、改善民生,实现生态文明建设与脱贫攻坚“双赢”。

基础投入是保障。深度贫困地区基础设施落后是通病,彻底改善贫因村生产生活条件是脱贫攻坚必须补齐的“短板”。联沟村通过移民搬迁等项目建设,大大改善了发展环境。启示:加大资金投入推动基础设施建设是脱贫攻坚必须抓好的“硬件”,而基础设施建设瓶颈在资金,通过精心策划包装项目,招商引资争取社会资金,或利用“三变”改革,以资源换资金,都是好途径。

“志智”双扶是动力。联沟村通过开展演出、道德积分兑换、环境整治、选优树模等方式激发贫困户内生动力,使其获得教益、受到启发,助推脱贫攻坚。启示:贫困户内生动力足不足是能否脱贫的关键。要创新扶智扶志方式方法,营造“脱贫光荣”氛围,推动贫困村释放活力,激发贫困群众内在动力,提高自我发展能力。(作者:吴涛)