作为疫情防控前沿的基本单元,社区是助力缓解新冠肺炎疫情的重要力量,社区应急管理能否保障居民生活,是社区治理的一道必答题。2020年底,孙一君、李昌欣、张伽等学生组成的调研团队对我国一线城市多个社区进行了深入调查,他们走访了社区居委会、社区居民住所、社区防疫站点、基层政府机构;通过线上线下的渠道分发调查问卷,并对社区工作人员、社区居民、一线防疫负责人等进行了针对性的访谈,力图探寻疫情防控过程中基层社区的薄弱点、治理体系的堵塞点、社区民众的诉求点以及治理能力的突破点。在大量数据收集、清理和分析的基础上,完成了报告《疫情照出的危与机,基层治理成效几何?》
团队成员利用文献调查法、问卷调查法、实地调研访谈法,以多个社区的近千名居民和几十名社区工作者为样本,致力于对疫情期间社区治理面临的困境和现实问题进行系统分析,并基于此提出创新性的治理方式,为国家应急管理体系的改善提供建议。团队成员立足于社会学和统计学交叉的视角,通过主成分分析等方法,发现影响社区基层治理满意度的主要因素有:基础设施、组织调度、综合治理和经济情况。
综合访谈内容和数据分析结果,调研小组进一步提出了健全社区治理体系,厘清治理主体权责,整合社区治理资源,创新社区治理手段,改善社区基础设施等现实可行性的建议,以优化基础保障,提升治理负重力,为公共卫生事件背景下基层社区治理水平的提升贡献自己的力量。
