福建三明:少见强雹突侵袭,多维施策保民生
三月以来,多变的天气侵扰着三明的农业生产,在经历前期干旱考验后,处在“大开盘”“团棵期”的烟株长势正旺,期待着一场甘霖的到来,然而一场突然袭来的强力雹灾和大风天气,让数万亩烟田满目疮痍,或千疮百孔,或杆断叶折,令人揪心。
3月22日,三明市9个县出现遭受冰雹和大风侵袭。图为灾后烟田现场。 张贤榕摄 3月22日,受西南暖湿气流影响,三明市出现大范围的强对流天气,9个县出现分散性冰雹和大风天气。据初步统计,烟叶受灾面积达3.89万亩,其中严重受灾约1.35万亩。灾情发生后,三明市政府和三明市烟草专卖局(公司)高度重视,立即部署一系列抗灾救灾举措,帮助烟农开展灾后自救。 全力抗灾——暖心的关怀举措 面对一个月后就将丰收入烤的烟叶在半天时间变成如此模样,任谁看了都将心头一寒。此刻,信心比黄金更重要。三明市政府和三明市局(公司)深刻认识到当前鼓励受灾烟农树立生产信心,给予坚强、全面的保障支持是最为要紧的大事。 得知受灾情况后,市政府副市长郭海阳立即组织市烟草局、市农业农村局、市人保财险公司等相关部门到明溪县实地调研指导全市烟叶救灾减灾工作,强调要认真贯彻以人民为中心的发展思想,积极指导烟农开展灾后自救,并对技术指导、保险理赔、灾情防范等作出部署,为抗灾救灾工作注入了一剂强心针。 对烟农来说,看到实在的救灾措施和烟叶的正常生长是重树信心最直接的关怀之举。为此,受灾的第一时间,三明市局(公司)立即启动应急预案,明确“稳信心、挽损失、保产量、快理赔、强防范”的抗灾救灾重点,并由党组成员带队组织烟叶生产部门分别奔赴各受灾县调研指导受灾情况,做好分类指导解释,鼓励烟农树立生产信心。 灾后帮扶作为最暖心的举措,帮的是烟叶生产,扶的则是广大烟农受伤的心。为最大化的帮助烟农挽回受灾损失,全市各地烟草纷纷开展形式多样的志愿服务活动。其中,尤溪县烟草专卖局(公司)由主要领导带队组织生产部门和党员成立志愿服务队,为烟农提供技术指导、断叶清理、清沟排水等服务;将乐县烟草专卖局(分公司)组织起技术骨干、党员干部对受灾程度重、受灾面积多和弱势烟农开展一对一挂钩帮扶,提振烟农信心。
图为三明市尤溪县局(分公司)党员志愿服务队帮助烟农清理断叶。 尤溪县局(分公司)供图 因灾施策——科学的救灾处理 “大家要注意不同烟株遭受的伤害程度不一,采取的措施也要不同,比如这类断叶可以直接在原处折断清理……”,在灾后生产自救现场会上,各县级局(分公司)趁着短暂而宝贵的阴天,以各类受灾烟株为例子和大家讲述着灾后自救的科学举措,避免增加伤口、加剧病害发生。
图为三明市尤溪县局(分公司)组织的灾后自救现场会上技术人员讲述清理断叶的注意事项。 尤溪县局(分公司)供图 如何保证剩余叶片正常生长、如何避免田间病害发生对于烟叶后续产量有着极为关键的作用。为此,在灾害发生当晚,三明市局(公司)便根据各地受灾类型和受损程度制定了灾后处理方案,明确灾后恢复生产的具体技术措施。各地烟草技术人员深入一线,根据受灾品种、生长时期、受灾类型和受损程度给予针对性的分类指导,组织烟农落实清沟排水、病害预防、养分调控等救灾措施。尤其是针对灾后病害的预防,三明市局(公司)紧急采购救灾药剂免费分发给受灾烟农,同时,积极协调农机专业合作社开展无人机喷药的专业化服务,提升用药效率和防治效果。
图为三明市将乐县农机专业合作社开展无人机喷药的专业化服务。 将乐县局(分公司)供图 核灾定损——坚强的风险保障 增收致富永远是烟农最关心最直接最现实的利益问题,为了提高种烟风险保障水平,三明市局(公司)联合政府免费为烟农办理烟叶种植保险,对每年不可控的自然灾害可能造成的种植损失,给予最直接的政策兜底保障。 针对此次受灾面广、类型复杂的情况,各地烟草部门在第一时间对接人保财险公司,联合开展烟叶核灾定损,切实保障烟农收益。目前,各地已陆续完成完成灾情勘察与全面核实工作,为下一步理赔做好准备。 此外,为降低生产过程中的雇工风险,保障烟叶生产用工安全,将乐、尤溪、泰宁、清流、沙县、明溪等地烟草专卖局(分公司)还协调政府、银行推出烟叶种植产业雇主责任保险等服务。据统计,今年全市共6410户烟农办理农业雇主责任保险。 气象联动——有力的防范机制 2023年中央一号文件就强化农业防灾减灾能力建设提出,优化完善农业气象观测设施站网布局,分区域、分灾种发布农业气象灾害信息。加强旱涝灾害防御体系建设和农业生产防灾救灾保障。 着眼于提高极端天气的应对能力,减少不利气候对烟叶产质量的影响,三明市局(公司)和气象部门持续保持密切协作,实时关注天气变化,预判可能出现的各类灾害性天气,并在今年同江西省探索开展跨省协作、区内联动的防雹作业模式。 在此次雹灾前夕,该局(公司)便发布气象预警,两天内联合气象部门开展人工防雹作业86点次,发射防雹火箭弹687枚,全力降低雹灾损失。针对当前持续的强对流天气,继续强化气象研究,健全跨省防雹协作和市内联动消雹机制,是该局(公司)正探索减少极端天气影响的治本之策。 民生无小事,枝叶总关情。在连续五天的联合救灾下,残叶清理、田间排水、病害防治等一道道工序快速完成,一株株烟叶在雨水的浇灌下凭着山区人民那百折不挠的精神正重新焕发出勃勃生机。(张贤榕)
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