打好“历史遗留问题解决”战役，是潮州市第十五次党代会作出的一项重要工作部署，是新时代潮州卸下包袱、轻装上阵、推动各领域各方面工作实现新突破新跨越的重要举措。潮州抢抓机遇、乘势而上，在全面建设社会主义现代化国家新征程中迎头赶上，以迎难而上的决心打好“历史遗留问题解决”战役，在更高起点打造沿海经济带上的特色精品城市、把潮州建设得更加美丽。

潮州市委书记何晓军强调，要敢于啃“硬骨头”，持续打好历史遗留问题解决战役；要“一把手”带头攻坚，坚持“新官理旧账”，敢于动真碰硬，高位推进问题解决；要“一张图”系统攻坚，围绕129项历史遗留问题，切实做到“一个问题、一套方案、一名领导、一抓到底”；要“一盘棋”合力攻坚，增强全局思想和协作意识，统筹推进跨部门、跨区域、跨行业的历史遗留问题处置工作，凝聚奋进力量。

潮州出台《2022年打好“历史遗留问题解决”战役工作方案》，围绕“三个聚焦”部署了涉房涉地、涉企、涉众三大方面20项重点任务，结合潮州实际提出了解决措施。

“每一项重点任务通过分领域分类精准施策、分阶段分步逐一解决，努力把遗留问题解决在当下、化解在现在”。市委政研室副主任曾庆桦分析，如针对企业低效用地问题，《方案》提出要创新土地供给方式，积极探索协商收回、鼓励流转、协议置换等方式，加快“腾笼换鸟”。再如，针对人民群众反映强烈的突出问题，《方案》提出系统推进城中村整治“十个一”工程，深度改善城中村面貌，等等。

 

（广东潮州）

啃下历史遗留问题“硬骨头”

潮州市自然资源局党组成员、副局长蔡庆辉表示，自然资源领域涉及到不动产登记、土地供应、土地征收和三旧改造等方面的历史遗留问题。

牌坊街202宗房产原登记在房管部门名下，基本都只有房屋产权登记但没有土地登记，需逐宗完善土地确权手续，换发房地一体的不动产权证书。由于老城区土地确权工作涉及情况复杂，测量签界公告等程序时间长，工作标准高，202宗公房同时开展土地确权时间紧、任务重。

面对繁重的工作任务，市自然资源局捋顺思路、分解任务，明确具体工作步骤，以超常规的方式建立了高效的工作流程。紧急召集测绘单位，分解工作任务；抽调业务骨干，成立工作专班开展土地确权调查工作；和市住建局等相关部门紧密配合，树立有解思维，担当作为，破解了一系列难题。

在三个月的攻坚期间，召开多场工作推进会、协调会，现场调查取证，确保工作进度，如期保证了202宗公房的确权登记及资产转移注入工作，服务了全市国资平台建设的注资工作。

开通解决企业诉求“直通车”

为进一步提升政务服务水平，优化营商环境，市政府建立了“解决企业诉求直通车”制度。

“这是拖了近30年无法解决的‘老大难’历史遗留问题，没想到市领导现场办公，面对面倾听我们的诉求，条分缕析地解剖并给出解决方案。现在各项补办手续已经基本完成，我们的房产很快就有‘身份证’了。”潮州市某服饰有限公司负责人谢先生说。他和其他业主于上世纪90年代取得潮州市新洋路汇通大厦房产，使用至今近30年，因存在超层加建、缺乏竣工验收及欠缴规费等问题，无法办理房屋初始登记。他来到了“解决企业诉求直通车”活动现场。

市委副书记、市长何广延带队开展企业“直通车”、政企“茶话会”活动，现场办公、现场研究、现场会商，研究提出解决方案，并强调要全面畅通政企交流渠道。现场活动结束后，市政数局、市自然资源局、市人防办、市城综局、湘桥区住建局、市国资委、市国源企业管理服务公司各司其职、通力合作，目前，该项目已完成超建部分结构安全说明和设计图纸等，已完成此前办理《建设工程规划许可证》时所欠款项的缴纳，并完成分层分户房产实测报告，目前已完成竣工验收，正在办理确权手续。

潮州市政务服务数据管理局审批协调服务科科长周学婵说道：“‘解决企业诉求直通车’明确了市直56个联动单位的工作范围和职责，分类转办企业诉求，以‘一企一策’‘一事一策’解决企业堵点难点。”

企业随时随地可通过“一线一窗一号一端一网”即12345热线、“潮州市政务服务大厅”专窗、微信公众号、i潮州客户端、市政府网站这5个渠道反映诉求。随着企业的一项项诉求得以解决，“解决企业诉求直通车”已然成为潮州企业办事的“快速通道”。

 

（广东潮州）

优化营商环境助力高质量发展

“我体会最深的就是以前申报一个工建项目至少要100多个工作日，改革到现在政府投资类45个工作日、社会投资类30个工作日就能办成，还能并联申报、联合验收，对企业来说，早落地就能早开工早生产，这是实实在在的真金白银！”“设立一个企业半天就能完成，加上办理刻章、银行开户、领取税票、公积金、社保全流程也不会超过一天，在一个窗口提交一次资料就行！”潮州的营商环境赢得企业的好评。

今年上半年，市商务局共对接洽谈项目25个，牵头推动签署合作框架协议5份，投资类别涵盖了新能源、新材料、基础设施、园区开发、生物医药与健康、装备制造等领域。

潮州市商务局党组成员、四级调研员余晓权表示，市商务局通过产业精准招商、乡贤回归招商、驻点招商、两地联合招商、以商招商和中介招商“六大招商引领”，提升招商工作实效。

潮州从土地供应、降低成本、科技创新、金融扶持、外资奖补、人才引进、厂房扶持和其他奖励八个方面细化优惠政策，增创招商优势。

近年来，依托区位、交通、港口等突出优势，潮州全力打造投资宝地、营商高地、产业旺地。凤泉湖高新区、闽粤经济合作区、高铁新城、韩江新城四大发展平台及临港产业园、东山湖现代产业园等特色产业园区正在崛起，吸聚了千亿级资本。在凤泉湖高新区，碧桂园智能卫浴产业园、中通快递集团（粤东）智慧物流电商产业园、深能燃气热电联产等重大项目相继落户。在东南沿海之滨的饶平，益海嘉里、华瀛、华丰等大型企业已抢滩登陆。目前，潮州海湾已吸引大唐发电、华能风电、益海嘉里(金龙鱼)、广州港集团、厦门港集团等国内外知名企业进驻，累计投资达200多亿元，初步形成绿色能源工业、现代港口物流和食品加工三大主导产业，蓝色海洋经济带正成为潮州经济新的增长极。在潮安区，高铁新城核心区、东山湖现代产业园和大岭山产业园，跑出产业转型升级的加速度。

当前，潮州农村电子商务蓬勃发展，特色产业优势和电商实现有机结合。潮州各县区先后荣获“国家电子商务进农村综合示范县”、“淘宝村百强县”等称号。2021年，潮安区入围“中国县域电商竞争力百强榜”。农业农村部管理干部学院、阿里研究院公布全国农产品数字化百强县名单，其中饶平县位居全国第23位，在广东省内排名第一。潮州不断盘活市场，树立品牌传播影响；完善物流体系建设，提升支撑配套能力；培养人才储备力量，打造智力支撑体系。

潮州跨境电商新业态也迎来发展机遇。今年2月，潮州获批国家跨境电子商务综合试验区。潮州积极推进跨境电商产业园区项目、清关分拣中心的建设和跨境电商业务的开展。潮州还将探索“智能选品＋综合服务”、“产业集群+跨境电商”模式，建设本土智能选品平台，支撑线上线下全渠道智能选品，培育壮大新兴跨境电子商务服务主体，抢抓企业对企业跨境线上采购分销、跨境短视频直播带货、新媒体营销推广、独立站、直接面向消费者品牌出海等。

历史遗留问题是潮州高质量发展路上的最大拦路虎。在这场“历史遗留问题解决”战役中，潮州抱着对历史负责、对人民负责、对未来负责的态度，以“改革思维”破除障碍，全面梳理清理事关企业群众切身利益、社会反映强烈的遗留问题。潮州全力耕耘“闯”“创”“干”的肥沃土壤，形成吸引优秀企业、优质项目和优异人才的“软实力”，为经济社会高质量发展按下“快进键”。