近年来，通过打击非法收购大户、严查大户控制小户等工作，大批量集中外流现象得到一定的遏制，然而，真烟异常流动形势依然严峻。真品卷烟非法流通带来诸多不良影响，如，扰乱了流入地区的卷烟市场秩序，扭曲了流出地区的真实市场需求，严重破坏了行业形象。武昌区局中山管理所通过五个强化，切实加强对卷烟市场管控，维护卷烟市场正常秩序。

一是强化宣传引导，营造守法氛围。管理所全员上阵，通过进店入户、召开零售客户座谈会、查看库存、发放宣传单、签订规范经营承诺书等多种方式，加强客户规范经营知识宣传，帮助零售客户算好“三本账”，增强客户规范经营意识，加强真烟异常流动管控措施。利用诚信互助小组微信群推送典型案例，以案示警筑防线，重点宣贯卷烟外流危害性，引导辖区零售客户充分认识真烟异常流动受处影响，积极收集信息、线索，维护良好市场环境。

二是强化数据分析，挖掘信息渠道。开展实地走访，筛选出订货数量与实际经营能力不匹配的零售客户；关注对易外流敏感卷烟、重点品牌、滞销卷烟的盘存和检查，结合零售户销售情况及时开展对比分析，提升监管实效；对卷烟异常流动案件查处的卷烟码段进行分析，对集中外流路段、外流客户、外流品牌分析关联性，实时关注；密切关注零售客户订货信息，烟酒店、高档位客户购进低价位卷烟流向，坚持市场导向，紧盯本地及周边市场卷烟价格变化、社会库存波动等信息，对出现真烟异常流动情形或倾向的，及时采取应对措施。

三是强化精准打击，保持高压态势。坚持开展案件倒查。对外流2次累计10条以上和单次单品规外流10条的零售客户，逐一上门开展倒查，了解其卷烟库存、订购和销售等情况，排查是否存在不规范经营等情况。坚持日常监管和定期巡查相结合。以严控真烟异常流动为目标，加大两员协调配合力度，强化实地走访调查频次和力度。加大对销售大户、名烟名酒回收店、历史卷烟异常流通户等可疑外流客户的监管力度，实行动态监管和高频严管，实时掌握卷烟流向和经营状况，积极摸排非法流通线索，确保守法规范经营，促进卷烟市场稳定有序。

四是强化线索搜集，扩大辐射网络。针对卷烟外流形式多样化，在外流案件反应出来的问题，还需要广泛地对信息进行搜集和整理，在加强“两员联动”机制上下功夫，及时掌握市场动态信息，为打击外流案件做好情报支持；在跨区收购、倒买卷烟的情况上，继续通过专卖部门的统筹安排下，发挥所队联合、所所联动，错时突击检查，严厉打击跨区、流动、非法收购卷烟的行为。

五是强化规范经营，增强各方联动。将市场监管与客户服务有机紧密结合，落实责任，加强对辖区市场监管和服务。抓源头促监管。在专卖、营销人员中开展规范经营教育，促使他们对自己辖区内的客户经常地进行宣传，充分利用专销结合这一优势的上门服务，对经营异常客户、重点客户进行劝导和提醒，排查辖区内“证照不符、证址不符、经营异常”等违法违规行为，制定整改措施及整改方案，教育、治理相结合，保障市场秩序，严防不规范经营行为和卷烟外流情况的发生。（王廷柱）